IDG资本五洲拼图:近10年揽26家独角兽,最敢动手VC再造”VC+”

IDG资本环球拼图:近10年揽26家独角兽,最敢入手VC再造”VC+”

2017-04-01
15:33

 

  两天前,IDG资本合伙人过以宏提议的“VC+”,又有了新的内涵——全球范围内更广阔的布局。

  8月29日,美利坚同盟国国际数据公司(以下简称IDG)收购案传来最新进展,中国财团全面收购IDG公司已形成交接。

  据悉,此次收购分为两有些。其中,IDG资本携手光大控股、中国泛海、中银公司投资有限集团等收购IDG全球投资业务(IDG
Ventures)的交易于二零一七年十二月了却交割。该事务目前已从IDG公司退出,IDG资本正式成为IDG
Ventures的控股股东;收购后,IDG
Ventures资产占IDG资本总资金管理范畴的比例相差10%。

  而IDG公司旗下思想意识业务包括音信技术咨询业务(国际数据公司IDC)和传媒业务(IDG
Communications)的收购交易也于日前成功交接,传统业务将建立一家新公司IDG
Inc.,由IDG资本与中华泛海协同收购,中国泛海改为IDG Inc.的控股股东。

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  (IDG收购案图解)

  交割完成后,IDG资本创始合伙人熊晓鸽担任IDG资本全球董事长。

  IDG资本是一家1992年即进入中华市面的大千世界出名投资机构。在收买成功后,IDG资本的办公室/办事处除了近来的香港(Hong Kong)、日本首都、迪拜、华盛顿、尼科西亚、马斯喀特、美利哥布加勒斯特、硅谷等地,还将展开至IDG
Ventures所在的美利坚同盟国斯德哥尔摩、印度布拉格、德里,越南社会主义共和国波士顿、蒙得维的亚,高丽国釜山等地,并将增设伦敦办公室。

  IDG资本全球董事长熊晓鸽代表,“当初高盛受麦戈文基金会的委托,寻找工作契合并有收购意向的商家。IDG资本与华夏泛海都参与了竞标,最终形成‘你中有自家,我中有你’的贸易结构。如今收购已顺利交接完毕,这里面离不开光大控股、中国泛海、中银公司投资有限公司的通力合作以及她们对‘薪火相传’这一信心的帮助。IDG创办者兼董事长麦戈文的生平创下三个传奇:一是开创了IDG品牌,二是IDG/麦戈文脑科学商量院。目前买断已尘埃落定,而麦先生的两大传奇也将延续下去。IDG资本与泛海视作IDG
Ventures和IDG
Inc.各自的新控股方,将援救IDG实现更迅捷的上扬,本次收购的贸易款项也将交由新麦戈文基金会管理,继续辅助中美两国的麦戈文脑科学探究院。”

  IDG公司创办于1964年,是世上最大的音讯技术咨询、媒体、会展与风险投资公司,在音信产业界的小说影响力首屈一指。2014年8月,IDG公司元老兼董事长麦戈文辞世,临终前他将兼具财产交给麦戈文基金会礼宾司。2016年底,麦戈文基金会的中央官员——麦戈文先生的孩子慎重考虑后决定出卖IDG公司所有事情,希望为其找到更确切的出资人和管理者。

  业界普遍认为,IDG公司是一项优质的投资标的,单纯从财务角度看,对IDG的周到收购是一笔非常好的投资。而IDG被我们所熟识,首假若因其在投资世界的隆起展现。在过去20余年,IDG先后在炎黄、弥利坚、印度、越南、南韩等地做了投资布局,其中发展最急迅的当属在华夏市场深耕细作近25年的IDG资本。

  IDG资本的前身是“北冰洋风险技术成本”(曾用名“IDG技术创业投资基金”,后改名为IDG资本/
IDG
Capital),由熊晓鸽及其合伙人帮助麦戈文在神州成立,是率先家进入中华的国际风险投资集团。

  IDG资本最初是当做IDG公司的投资机构而建立的。但1999年后,IDG资本启用了一块儿人制基金管理形式,从原先的投资机构演化为实践共同人制、独立运行的资产管理机构,同时也变成中华先是家进行联合人制基金管理形式的机关。自此,IDG资本管理协会与IDG公司变成规范的GP/LP关系。

  随着IDG资本管理的财力规模越来越大,IDG在LP中所占的份额变得越来越小;但“IDG”始终保留在机构名字中,熊晓鸽所说的“不敢忘记第一个为我们交学费的人”成为两岸关系最好的笺注。

  作为爵士乐险投资的拓荒者,IDG资本耕耘中国市面近25年来的投资业绩可谓十分亮眼。从境内第一批互联网巨头如腾讯、百度、携程、奇虎360等,到后来的宜信、一加、美图、蘑菇街(现“美观联合公司”)、bilibili等移动互联网时代的霸主……IDG资本已投资集团数据达500余家,旗下近日保管着十余支美金资产及人民币资产。

  据公开资料体现,IDG资本近10年举办投资并已兑现退出的,IPO近30家,并购及此外格局退出超越50家,其中不乏汉庭(华住)、91无线、天创风尚、周黑鸭、吉比特、传奇影业、Moncler、暴风科技、宜人贷、美图、乌镇等经典退出案例。仅2016年一年,IDG资本通过上市及并购退出的品类就多达17个。

  事实上,除了创立的VC风投业务外,IDG资本如今也在积极布局各等级包括中期(VC)、成短期(Growth)、并购(M&A),并起初围绕潜力产业搭建产业平台。

  在近期颇受业界关注的欧司朗收购案中,IDG资本再次扮演牵头方角色,社团木林森、义乌国有资产运营核心、光际资本和浙银资本构成的神州财团,成功完成中企木林森对百年德企通用照明业务朗德万斯的收买。

  可以预见,对IDGVentures的收买不仅助长IDG资本拓展海内外投资覆盖,还将使得IDG资本在力促国内集团的角落并购方面更加游刃有余,更好协理中国信用社升级在世界舞台上的竞争力。

  就在一天前,IDG资本二〇一七年IDG View投资趋势发布。

  二〇一八年同期,IDG就举行过投资倾向的揭破,当时涉嫌了五个方向:泛娱乐,人工智能以及消费升级,后来实在,广泛对这三大领域的关心以及资产的竞争都印证了其估计的精准性。

  二〇一九年,再次举行的发布会上,IDG资本合伙人过以宏和牛奎光分别开展了讲演,在演讲中,过以宏则提议了“VC+”的定义,他表达道:

  第一个“+”是从唯有VC扩张到了成长时间投资,一起的创业者在这一个历程中以大约50倍到100倍的体量规模成长。

  第二个“+”是白手起家并购基金,与VC构成很好的竞相补充。

  第五个“+”是新兴产业平台。紧假诺TMT之外的一些家产方面的时机,包括体育、文化观光、医疗常规、养老、清洁能源、新兴地产。

  牛奎光对IDG资本2016年的VC部分做了大概回顾,并总括出了三大特色:在严冬以下中国市场最敢出手的VC、独角兽的源头、研商驱动型和甘于分享的VC。

  在提及投资重点的地点,则再度强调了人工智能在依次行业的利用是斥资关键。他代表说:数据是最重点的资产,也是最重点的分界。人工智能本身不可能算是一个行当,IDG内部对这一个机遇的总结为“希望投一个有底子的商业情势,而不是去投一个有商业格局的技术”。在前方领域大家也精心关注算法的成熟度,看看它亦可在有些程度上着实代表人工生成的规则。

  IDG在这么些世界动手较早,比如所投集团Rokid、Sensetime、Zoox
估值都达成5亿美元以上。

  以下为过以宏演说实录整理:

  大家很自豪IDG资本已经做了20多年VC。我是18年前参与IDG资本的,当时市场上未曾那么多钱,大家占了市面上领先10%的资金,总结下来当时投到了超越50%的老牌集团,包括腾讯、百度、搜房、携程等。过去的大成我们就背着了,大家在这页PPT上列的是近10年投资的集团,其中已经有许多脱离了(IPO近30家,并购及此外模式退出超过50家)。

  VC+,“+”在哪里?

  前些天第一讲的是VC+,“+”在何地?

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  第一个“+”是从只有VC扩充到了成短期投资。以图中(图1)的家产象限来注脚,左上角是VC,我们会仍然做好VC,这多少个是大家做的相比较成功的一个世界。在此基础上,大约10年前我们起始做成长性的投资。道理很简短,跟我们共同的创业者在这多少个历程中以大致50倍到100倍的体量规模成长,这对我们资产的渴求是必须也要成才、扩张。

  第二个“+”是建立并购基金。有了成长时间投资后我们以为好像还跟不上,又进入了并购领域,在三、五年起先有了并购基金和并购团队。这一个领域跟VC不等同,可是相互互补。

  第四个“+”是新兴产业平台。这说法实在在于持久的成长性。

  详解“VC+”投资案例

  先说首个“+”Growth领域,上图(图1)列举了部分Growth阶段的投资案例。

  TMT领域:美图、吉比特都是近日多少个月上市的,泛娱乐领域近日的一笔投资是爱奇艺。拿爱奇艺来说,这么些节点进去对我们的话是很好的战略性资源,对爱奇艺来说可以有更多附加价值。

  旅游领域:所做的投资都很有影响力,比如曾经成名全国的乌镇;比如映像立异,大家在G20闭幕式上看的表演就是出自这家铺子;再譬如古北水镇,如今也是香港的地标性旅游目的地。

  体育世界:我们二〇一八年新投了梅里达俱乐部,希望借此可以把他们学好的青训系统和见解引入中国;再譬如盈方体育,这家商店是我们前年投资的,已经得到了2018、2022年世界杯足球赛事转播销售权。

  第二个“+”是并购。

  我们先导做并购出发点之一是长时间性。因为资本自己有一个小缺陷是10年之后要还钱,到早晚时候需要退出。而并购很符合咱们长时间的韬略布局和考虑,可以有机会跟公司家们有更多的搭档。

  出发点之二是着力控股和掌控。这上头大家需要学习的是两大高手,一个是巴菲特,一个是孙正义、他们干的不是基金的活,而是产业投资的活。

  出发点之三是跨境,引入外国好的技术,协理国内的信用社产业升级。比如大家刚刚成功主导收购了德意志信用社欧司朗照明。

  第多少个“+”是新型产业平台,这有的是TMT之外的局部家当方面的时机,包括体育、文化旅游、医疗常规、养老、清洁能源、新兴地产。

  大家前面早已讲过体育方面。文化旅游代表就是影像革新、乌镇、古北水镇等,这是我们很关键的一块土地;医疗健康我们有相应较集中的投资和加入;养老方面我们和前中青旅COO蒋建宁及其团队在展开有益的尝试;清洁能源的象征是新照明光源领域,包括LED和欧司朗照明。

  在最新地产领域,大家直接很低调,但实则做了诸多有意思的品味(新迪拜中央和香港的东面纯一高楼大厦)。大家也盼望经过近日在地产方面的尝尝,可以为被投公司以及更多的公司提供更周到的支撑。

  简单回顾,我们IDG资本依然一个VC。大家从VC中发展壮大,大家一生要搞好VC,VC后多一个标记就是“+”,这多少个“+”近期做的也很大,但不怕再大咱们的VC投资平素是皇冠上的明珠,是我们的精气神所在。大家期望由此集体IDG
View等等活动跟业界一贯保持杰出的交流,为公司家做好劳务,多谢我们。

  以下为牛奎光讲演实录整理:

  在回顾在此之前,我想跟我们介绍一下VC+里面的VC部分。

  2016年VC部分三大特征是:

  第一、 IDG资本是在严冬以下中国市场最敢入手的VC。

  二〇一八年被广大人叫作资本寒冬年,腾讯科技在2016年九月首发布的《中国创投报告:2016年老本都去哪了》数据体现,IDG资本投资数额最多。VCJ
News(2016年8月左右)里关于2015-2016在美国最活跃的令人瞩目中国市面投资VC机构中IDG资本排第一。

  我们就此敢出手,重假如因为IDG资本经历过数次本钱周期。前天所谓的成本寒冬,其实它背后的翻新依旧万分的不衰,只但是价值上需要有的调动,这也是我们投资的一个好机会。

  第二、独角兽的源头。

  在IDG资本近10年的投资中,大家投出的独角兽集团中(抢先10亿日币估值),仅未上市部分就有26家,2016年增产15家被投集团进入过亿日元估值俱乐部,在上年一年里面有110家IDG系的商店成功获取下一轮融资。

  在艾瑞咨询的《中国独角兽集团估值名次榜的TOP
300》统计中,从A/B轮开展投资的维度看,IDG资本投出的独角兽最多,占13.33%,位居各基金第一位。

  第三、研究驱动型和乐于分享的VC。

  商讨驱动是我们做快速决定的一个很重大的打法,也就是说只有把先期研商清楚了,那样在时机上门的时候,才有机遇比人家做出更快、更好的决定,大家其中也叫做不打无准备之仗。这种商量也可以让大家有机遇顺着行业做一些主动性的构思。

  人工智能在各种领域的利用是投资根本。

  2018年的IDG
View,我们讲了四个方向,人工智能、消费升级(移动电商/生活情势)、泛娱乐。回顾2016年这一年发生的事务,从人工智能来说,机器之心&Comet
Labs联合颁发的震慑全球100家人造智能的公司榜单,中国有27家公司上榜。移动电商部分,全体融资事件2016年较之2015年下跌约20%,但融资金额反而上升27.91%。在泛娱乐部分,在2015—2016年融资事件中占比约18%,同期融资金额占比约9%,二零一八年市面上直播、网红和电竞都是二零一八年的热词。

  在人工智能是大家布局较早的一块,有幸投了多少个相比好的店铺,比如Rokid、Sensetime、Zoox,这个店铺估值都达成5亿欧元以上。当时我们的见地是,在满意数量算法和总括能力的情事之下,我们主张人工智能在笔直领域的深耕。人工智能进化在最初的时候,很多时候是依据对规则的预设。人工智能代替多少预设,这是我们紧要关注的一个倾向。

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  最终想讲讲IDG资本优良、务实的投后服务,在PR、招聘、财税方面对创业者都有增值服务,这么些也是IDG资本现在以此大平台的补益。例如,IDG资本2016年在全行业内第一次发表了《中国准独角兽公司薪酬调研报告》,发布半天时间阅读量就到了10万+。到了2016年将来我们有幸跟正规人力资源服务部门WTW一起来做,也使大家的广度和专业度有了很高的升级。二零一七年大家还将继承搭档,出品薪酬调研报告。

《“十三五”国家音信化规划》(全文)

 

 

国务院有关印发“十三五”国家信息化规划的打招呼

国发〔2016〕73号

  各省、自治区、直辖市人民政坛,国务院各部委、各直属机构:

  现将《“十三五”国家音讯化规划》印发给您们,请认真落实实施。

  国务院

  2016年12月15日

  (此件公开披露)

“十三五”国家信息化规划

  “十三五”时期是完善建成小康社会的决胜阶段,是音讯通信技术革命实现新突破的初叶阶段,是数字红利充分释放的增加阶段。信息化代表新的生产力和新的向上势头,已经成为引领革新和驱动转型的辅导力量。围绕贯彻落实“五位一体”总体布局和“五个完美”战略布局,加快信息化发展,直面“吴国融危机”时代全球产业链重组,深度参预全球经济治理体系变革;加快音讯化发展,适应把握引领经济提升新常态,着力强化供给侧结构性改善,重塑持续转型升级的家当生态;加快信息化发展,构建统一开放的数字市场序列,满意老百姓生活新需求;加快信息化发展,增强国家文化软实力和国际竞争力,推动社会协调安定与温文尔雅发展;加快音信化发展,统筹网上网下多少个空中,拓展国家治理新领域,让互联网更好福利国家和老百姓,已改为我国“十三五”时期践行新发展意见、破解发展难题、增强发展引力、厚植发展优势的战略行动和必然采取。

  本规划目的在于贯彻落实“十三五”规划纲要和《国家消息化发展战略纲要》,是“十三五”国家规划连串的显要组成部分,是引导“十三五”期间各地段、各机构信息化工作的行动指南。

  一、发呈现状与时势

  (一)发展形成。

  党中心、国务院中度重视音信化工作。“十二五”时期特别是党的十八大未来,创立中心网络安全和音信化主管小组,通过系数顶层设计和裁定系统,加强统筹协调,作出实施网络强国战略、大数据战略、“互联网+”行动等一多样首要决策,开启了信息化发展新征途。各地点、各单位扎实工作、开拓革新,我国消息化取得分明提高和完成。

  音信基础设备建设实现跨越式提高,宽带网络建设明确加快。截止2015年终,我国网民数达到6.88亿,互联网普及率达到50.3%,互联网用户、宽带接入用户规模位居全球第一。第三代移动通信网络(3G)覆盖全国所有乡镇,第四代移动通信网络(4G)商用周详铺开,第五代移动通信网络(5G)研发步入全球超越梯队,网络提速降费行动加快推动。三网融合在更大范围放大,宽带广播电视机和无线无线卫星融合总体建设稳步推向。北斗卫星导航系统覆盖亚太地区。

  信息产业生态体系起首形成,重点领域大旨技术取得突破。集成电路实现28皮米(nm)工艺规模量产,设计水准迈向16/14nm。“神威·
西湖之光”顶尖总结机继“天河二号”后卫冕世界最佳统计机500强头名。高世代液晶面板生产线建设取得重大进展,迈向10.5代线。2015年,音信产业收入规模高达17.1万亿元,智能终端、通信设施等四个领域的电子音讯产品产量居全球第一,涌现出一批世界级的网信公司。

  网络经济异军突起,基于互联网的新业态新情势竞相涌现。2015年,电子商务交易额达到21.79万亿元,跃居全球第一。“互联网+”蓬勃发展,新闻消费大幅增强,产业互联网飞快兴起,从零售、物流等世界逐渐向一二三产业周密渗透。网络预定出租汽车、大规模在线开放课程(慕课)等新业态新商业形式司空见惯。

  电子政务应用更加加重,网络互联、信息互通、业务协同稳步推进。统一完整的国家电子政务网络基本形成,基础信息资源共享系统先河建立,电子政务服务不断向基层政党延伸,政务公开、网上办事和政民互动水平分明增强,有效推动政坛管制创新。

  社会消息化程度持续升级,网络富民、音讯惠民、服务惠及深刻发展。消息进村入户工程得到积极功能,互联网助推脱贫攻坚功用显明。大中小学各级教育部门先河实现网络覆盖。国家、省、市、县四级人口健康音讯平台建设加快推动,电子病历普及率大幅提高,远程会诊系统初具规模。医保、社保即时结算和跨区统筹取得新进展,结束2015年终,社会保障卡持卡人数达到8.84亿人。

  网络安全保障力量肯定增强,网上生态持续向好。网络安全核查制度开首建立,信息安全等级珍视制度基本落实,网络安全部制编制渐渐周到。国家重要信息基础设备安全预防水平明确进步,国民网络安全意识显明增长。发展了中国特点社会主义治网之道,网络知识建设不断增强,互联网成为弘扬社会主义基本价值观和九州非凡传统文化的重要性阵地,网络空间日益明朗。

  网信军民融合连串开首建立,技术融合、产业融合、信息融合不断加深。网信军民融合顶层规划、战略统筹和宏观辅导拿到提高,实现了集中统一领导和仲裁,一批重大任务和要害工程落地执行。军民融合式网信产业基础进一步夯实,初叶实现网络安全联防联控、网络舆论军地联合管控,信息基础设备共建合用步伐加快。

  网络空间国际交流合作持续加剧,网信公司走出来步伐显著加快。成功举行世界互联网大会、中美互联网论坛、中英互联网圆桌会议、中国—东盟音信港论坛、中国—阿拉伯国度网上化学纤维之路论坛、中国—新加坡共和国互联网论坛。数字经济合作成为多边、双边合作新亮点。一批网信集团加速走出去,积极插足“一带共同”沿线国家新闻基础设备建设。跨境电子商务蓬勃发展,年快马加鞭持续保持在30%之上。

“十二五”音信化发展为主情形

指 标

计划目的

兑现情状

2015年

户均增长

(%)

2015年

人均增长

(%)

  总体发展程度

  1.音信化发展指数

>79

72.45

  音信技术与产业

  2.集成电路芯片规模生产工艺(飞米)

32/28

28

  3.信息产业收入规模(万亿元)

16

10

17.1

13

  音信基础设备

  4.网民数量(亿)

8.5

13.2

6.88

8.5

  5.一定互联网宽带接入用户(亿户)

>2.7

>15.7

2.1

10.1

  6.光纤入户用户数(亿户)

>0.77

>103.6

1.2

126.8

  7.城市家中宽带接入能力(Mbps)

20

38.0

20

38.0

  8.农村家庭宽带接入能力(Mbps)

4

14.9

4

14.9

  9.县级以上城市无线广播电视机网络实现双向化率(%)

80

〔55〕

53

〔28〕

  10.互联网国际出口带宽(Tbps)

6.5

42.7

3.8

37.5

  音信经济

  11.创立业首要行业大中型公司第一工序数(自)控化率(%)

>70

>6.08

70

6.08

  12.电子商务贸易规模(万亿元)

>18

>31.7

21.79

35.5

  信息服务

  13.焦点部委和省级政务机构重要工作信息化覆盖率(%)

>85

〔>15〕

90.8

〔20.8〕

  14.地市级政务机构紧要工作消息化覆盖率(%)

70

〔30〕

76.8

〔36.8〕

  15.县级政务机构重要工作信息化覆盖率(%)

50

〔25〕

52.5

〔27.5〕

  16.电子健康档案城乡居民覆盖率(%)

>70

〔>30〕

75

〔35〕

  17.社会保障卡持卡人数(亿)

8

50.7

8.84

53.7

  注:〔 〕表示五年累计数,单位为百分点。

  (二)发展时势。

  “十三五”时期,全球音信化发展面临的条件、条件和内涵正暴发深入变化。从国际看,世界经济在深度调整中曲折恢复生机、增长疲弱,全球贸易持续清淡,劳动人口数量增长缓慢,资源环境约束日益趋紧,局部地区地缘博弈更加强烈,全球性问题和挑衅不断增多,人类社会对新闻化发展的迫切需求达到史无前例的水准。同时,全球音信化进入周全渗透、跨界融合、加速改进、引领前进的新阶段。消息技术改进代际周期大幅缩编,立异活力、会聚效益和拔取潜能裂变式释放,更飞快度、更广范围、更深程度地抓住新一轮科技变革和产业变革。物联网、云总计、大数额、人工智能、机器深度学习、区块链、生物基因工程等新技巧驱动网络空间从人们互联向万物互联演进,数字化、网络化、智能化服务将无处不在。现实世界和数字世界日趋交汇融合,全球治理体系面临深入变革。全球经济体普遍把增速消息技术立异、最大程度释放数字红利,作为回应“楚国融危机”时代增长不安宁和不理解、深化结构性改进和促进可持续发展的重要引擎。

  从境内看,我国经济腾飞进入新常态,正处在速度换挡、结构优化、引力转换的首要性节点,面临传统元素优势缩短和国际竞争加剧双重压力,面临稳增长、促改进、调结构、惠民生、防风险等多重挑衅,面临全球新一轮科技产业革命与我国经济转型、产业升级的历史交汇,亟需发挥信息化覆盖面广、渗透性强、带动效益可想而知的优势,推进供给侧结构性改进,培育发展新动能,构筑国际竞争新优势。从供给侧看,推动音讯化与实体经济深度融合,有利于加强全要素生产率,提升供给质地和频率,更好地满意老百姓群众日益增长、不断升迁和个性化的急需;从需要侧看,推动互联网与经济社会深度融合,革新数据驱动型的生产和消费格局,有利于促进消费者深度插手,不断激发新的急需。

  同时,我国信息化发展还留存有的凸起短板,重要是:技术产业生态系统不全面,自主立异能力不强,主题技术受制于人变成最大软肋和隐患;互联网推广速度迟滞,贫困地区和农村地区音讯基础设备建设滞后,针对留守孩子、残障人员等特殊人群的信息服务供给薄弱,数字鸿沟有扩充风险;消息资源开发使用和公共数据开放共享水平不高,政务服务立异不可以满意国家治理系列和治理能力现代化的要求;制约数字红利释放的体制机制障碍如故存在,与提高信息生产力相适应的法律法规和监管制度还不完善;网络安全技术、产业提升落后,网络安全制度有待进一步系数,一些地方和机关网络安全风险意识淡薄,网络空间安周到临严峻挑衅。

  综合研判,“十三五”时期是音讯化引领全面立异、构筑国家竞争新优势的紧要性战略机遇期,是我国从网络大国迈向网络强国、成长为全球互联网引领者的严重性窗口期,是信息技术从跟跑并跑到并跑领跑、抢占战略制高点的烈性竞逐期,也是信息化与经济社会深度融合、新旧动能丰盛自由的一块迸发期。必须认清时局,树立全球视野,保持战略定力,增强忧患意识,加强统筹谋划,着力补齐短板,主动顺应和引领新一轮信息革命大潮,务求在将来五到十年收获重大突破、重大进展和重大成果,在新的历史起源上开创音讯化发展新局面。

  二、总体要求

  (一)带领思想。

  系数贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深远贯彻XJP总书记一体系首要讲话精神,认真落实党主题、国务院裁决部署,按照“五位一体”总体布局和“六个完美”战略布局,牢固树立立异、协调、肉色、开放、共享的升华意见,着力补齐核心技术短板,系数加强音讯化发展力量;着力发挥信息化对经济社会发展的驱动引领效应,作育发展新动能,拓展网络经济空间,壮大网络音讯等新生消费,周密升级音讯化运用程度;着力满意周边百姓群众广泛期待和经济社会发展最重要需要,重点突破,推动新闻技术更好服务经济升级和民生改良;着力深化改善,激发立异活力,主动防范和解决风险,全面优化音信化发展条件。始终不渝走中国特色音讯化发展道路,实施网络强国战略,让新闻化更好福利国家和赤子,为如期周详建成小康社会提供有力引力。

  (二)重要标准。

  坚定不移以惠民为主题。把进步百姓幸福、促进人的一应俱全提高作为信息化发展的视角和观点,着力发挥信息化推进集体资源优化安排的效能,以消息化升级国有治理和服务水平,促进人民生活水平和质料普遍提高。

  坚贞不屈完善深化改良。正确处理政党和市场关系,坚贞不屈发挥市场在资源配置中的决定性功用,更好发挥政党功能,破除不便宜音讯化立异提升的样式编制障碍,激发改进活力,加强法治保障,释放数字红利,为经济社会发展提供源源重力。

  坚定不移劳动国家战略。围绕推动“一带一并”建设、京津冀协同发展、莱茵河经济带发展等国家战略性和经济、政治、文化、社会、生态、国防等根本需求,发挥音讯化引领和支撑效果,做到国家利益在何地、音讯化就覆盖到什么地方。

  坚贞不屈五湖四海视野发展。把握全球音讯技术革新发展趋势和前沿动态,增强我国在全世界限量布局人才、资金、技术、音讯的力量,超前布局、加速追赶,积极推进全球互联网治理类别变革,提高本国国际话语权。

  百折不回安全与进化视同一律。树立科学的网络安全观,正确处理安全和提高的关系,坚定不移安全和提升双轮驱动,以安全保发展,以发展促安全,推动网络安全与音讯化发展良性互动、互为援助、协调共进。

  (三)发展对象。

  到2020年,“数字中国”建设得到斐然效果,消息化发展水平大幅跃升,音信化能力进入国际前列,具有国际竞争力、安全可控的信息产业生态系列为主确立。音信技术和经济社会发展深度融合,数字鸿沟显然裁减,数字红利丰裕自由。信息化系数襄助党和国家事业提升,促进经济社会均衡、包容和可持续发展,为国家治理类别和治理能力现代化提供坚实支撑。

  主旨技术自主革新实现系统性突破。音信领域主题技术设备自主立异能力系数进步,新一代网络技术连串、云总结技术系列、端统计技术系统和安全技术系统为主确立。集成电路、基础软件、核心元器件等首要薄弱环节实现系统性突破。5G技巧研发和标准制定取得突破性进展并启动商用。云统计、大数量、物联网、移动互联网等大旨技术接近国际先进程度。部分前沿技术、颠覆性技术在天下率先取得突破,成为举世网信产业紧要官员。

  信息基础设备达到全球超过水平。“宽带中国”战略目标周密实现,建成高速、移动、安全、泛在的新一代新闻基础设备。固定宽带家庭普及率达到中级发达国家水平,城镇地区提供1000兆比特/秒(Mbps)以上接入服务力量,大中城市家庭用户带宽实现100Mbps以上灵活选取;98%的行政村实现光纤通达,有原则的所在提供100Mbps以上接入服务力量,半数以上小村家庭用户带宽实现50Mbps以上灵活接纳;4G网络覆盖城乡,网络提速降费取得分明效率。云统计数据基本和内容分发网络实现优化布局。国际网络布局能力显明加强,互联网国际出口带宽达到20太比特/秒(Tbps),通达全球重大国家和所在的便捷音信网络基本建成,建成中国—东盟音信港、中国—阿拉伯国度等网上棉布之路。北斗导航系统覆盖全球。无线、无线、卫星广播电视机传输覆盖能力尤为增长,基本落实播放电视机户户通。

  信息经济周全腾飞。音讯经济新产业、新业态不断成长,音信消费规模达到6万亿元,电子商务交易规模超越38万亿元,信息化和工业化融合发展程度进一步进步,重点行业数字化、网络化、智能化取得显著进展,网络化协同革新系统完善形成。打破信息壁垒和孤岛,实现各机构业务系统互联互通和音讯跨机构跨层级共享公共,公共数据资源开放共享类别为主建立,面向集团和人民的总体公共服务体系为主建成,电子政务推动公共服务更加便捷均等。电信普遍服务补偿机制更加系数,网络扶贫效应显然,宽带网络覆盖90%之上的贫困村。

  信息化发展环境逐渐优化。网络空间法治化进程系数推进,网络空间法律法规系基希纳乌趋完善,与音讯社会相适应的社会制度体系基本建成,网信领域军民深度融合迈上新台阶。音信通信技术、产品和互联网服务的国际竞争力显明增高,网络空间国际话语权大幅升级。网络内容建设工程取得积极举办,媒体数字化建设职能显然。网络犯罪犯罪行为得到切实有力打击,网络空间持续晴朗。信息安全等级珍视制度拿到系数落实。关键音信基础设备拿到管用制止,网络安全保障力量明显升级。

“十三五”信息化发展关键目标

指 标

2015年

金博188appios下载,2020年

平均增速

(%)

  总体发展程度

  1.音讯化发展指数

72.45

88

  消息技术与产业

  2.信息产业收入规模(万亿元)

17.1

26.2

8.9

  3.国内消息技术发明专利授权数(万件)

11.0

15.3

6.9

  4.IT连串投资占全社会固定资产投资总额的百分比(%)

2.2

5

〔2.8〕

  音信基础设备

  5.光纤入户用户占总宽带用户的比率(%)

56

80

〔24〕

  6.稳定宽带家庭普及率(%)

40

70

〔30〕

  7.平移宽带用户普及率(%)

57

85

〔28〕

  8.贫困村宽带网络覆盖率(%)

78

90

〔12〕

  9.互联网国际出口带宽(Tbps)

3.8

20

39.4

  音信经济

  10.信息消费规模(万亿元)

3.2

6

13.4

  11.电子商务交易规模(万亿元)

21.79

>38

>11.8

  12.网络零售额(万亿元)

3.88

10

20.8

  消息服务

  13.网民数目(亿)

6.88

>10

>7.8

  14.社会保障卡普及率(%)

64.6

90

〔25.4〕

  15.电子健康档案城乡居民覆盖率(%)

75

90

〔15〕

  16.基本公共服务事项网上办理率(%)

20

80

〔60〕

  17.电子诉讼占比(%)

<1

>15

〔>14〕

  注:〔 〕表示五年累计数,单位为百分点。

  三、主攻方向

  统筹实施网络强国战略、大数额战略、“互联网+”行动,整合汇聚资源能力,紧密结合三菱创业万众革新、“中国创制2025”,着力在引领革新使得、促进均衡协调、支撑绿色低碳、深化开放合作、推动共建共享、主动防范风险等地点得到突破,为深化改进开放、推进国家治理系列和治理能力现代化提供数字重力引擎。

  (一)引领革新使得,作育发展新动能。

  周全助力革新型国家建设。聚焦构筑国家首发优势,发挥音讯化引领立异的伊始功效,全面促进技术改进、产业立异、业态立异、产品更新、市场改进和保管革新。推动信息技术与创造、能源、材料、生物等技能融合渗透,催生新技巧,打造新业态。构建跨行业、跨区域、跨机构的翻新网络,建立线上线下结合的开放式改进服务载体,整合利用立异资源,增强立异要素汇集功用。

  拓展网络经济空间。建设快捷、移动、安全、泛在的新一代音讯基础设备,打通经济社会发展音信“大动脉”。解放和发展新闻生产力,以音讯流带动技术流、资金流、人才流、物资流,激发创业就业,优化资源配置,提高全要素生产率,进步经济提升质料和效能,推动经济持续加强。

  创建激励革新的迈入条件。加快构建适应音讯时代跨界革新、融合改进和迭代更新的体裁机制,打破部门和行业音信壁垒,推进简政放权、放管结合、优化服务改正,降低制度性交易成本,优化营商环境,夯实集团改进主体、研发重点身份。完善人才激励机制,赋予改进领军官才更大的人财物支配权和技艺路线决定权,激发革新活力。

  (二)促进均衡协调,优化发展新布局。

  驱动新旧动能持续转换。以信息化改造升级传统动能,促进去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板,提升供给体系的质量和效率。以音信化培训新动能,加快基于互联网的各样改进,构建现代产业新序列,用新动能推进新提升。建立公正、透明、开放、诚信、包容的数字市场连串,促进新兴业态和传统产业协调发展,推动社会生产力水平总体提高。

  支撑区域协调发展。依托区域优势,强化区域间消息基础设备互联互通和新闻资源共建共享,促进因素跨地域跨机构跨行业平稳流动、资源优化配置和条件协同治理,优化区域生产力布局,促进区域协调发展。立足西部开发、东北振兴、中部隆起和东部率先的区域发展一体化战略和“一带共同”建设、京津冀协同提升、黄河经济带发展等重点国家战略,实施区域音信化总体发展行动,进步区域共同治理和服务水平。

  推动主题公共服务城乡覆盖。发挥信息化辐射和牵动效应,以远程化、网络化等提升基本公共服务的覆盖面和均等化水平。重点围绕教育文化、医疗卫生、社会保障、住房保障等民生领域,构筑立体化、全方位、广覆盖的音信服务系列,扩张公共服务和成品供给,改进劳动方法和手段,为城乡居民提供均等、高效、优质的公共服务。

  促进经济建设和国防建设融合发展。建设军民紧密、平战结合、攻防兼备的网络安全系统,夯实军地资源优化配置、合理共享、技术卓殊、优势互补的消息化发展基础,以消息化推动经济领域和国防领域技术、人才、资金等要素互换,构建全要素、多领域、高效能的军民深度融合发展布局。

  (三)支撑绿色低碳,构建发展新格局。

  发展绿色生产情势。加快新闻化和生态文明建设深度融合,利用新一代消息技术,促进产业链接循环化、生产过程清洁化、资源利用高效化、能源消耗清洁化、废物回收网络化。推广智能成立、紫色创建、能源互联网、智慧物流等,发展循环经济,促进一二三产业朝高端、智能、藏肉色的势头前行。积极拓宽节能减排新技巧在信息通信行业的使用,加快推动数据主旨、基站等高耗能音信载体的红色节能改造。

  推广粉红色生活方法。以信息化促进资源节约集约循环利用,加强音信化与红色化在都市管理、公共服务、居民生活等地方的齐心协力应用,倡导可持续发展理念,发展享受经济,促进褐色消费。加快推广网络购物、在线教育、远程诊疗、智慧交通、数字家庭、全民健身信息服务等,壮大音讯消费,倡导黑色低碳、文明健康的生存方法,促进人与自然和谐共生。

  革新生态环境治理情势。以化解生态环境领域优异问题为重中之重,深化音信技术在生态环境综合治理中的应用,促进跨流域、跨区域联防联控,实现智能监管、及时预警、迅速响应,提升突爆发态环境事件应对能力。全面推向环境音信公开,辅助建立政坛、集团、公众一齐出席的生态环境协同治理序列。

  (四)深化开放合作,拓展发展新空间。

  促进双向开放合作。发挥互联网在力促国际国内因素有序流动、资源迅速配置、市场深度融合中的功能,建立公司全球化发展音信服务体系,提供全球政策法规、财税、金融、投融资、风险评估等信息服务,协助公司全球化发展。有序扩大网信开放世界,有效引进境外资本和进取技术,强化互利双赢。

  服务“一带联合”建设。锲而不舍共商共建共享,促进网络互联、音讯互通,推动共建网上天鹅绒之路,推进数字经济、音信技术等协作,促进沿线国家和地区政策交换、设施联通、贸易通行、资金融通、民心相通。帮忙港澳地区网络基础设备建设和信息经济提升,发挥港澳地区在推进“一带联名”建设中的首要功效。

  推动中外互联网治理连串变革。坚定不移重视网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建美好秩序,积极插手全球网络基础设备建设,打造网上文化交换共享平台,推动网络经济革新提高,保障网络安全,推动创制多方、民主、透明的大地互联网治理序列。主动提出中国方案,加快共同制定国际音信化标准和规则。

  (五)推动共建共享,释放发展新红利。

  增强特殊体系地区提升后劲。大力推进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的网络基础设备建设,为公民群众提供用得上、用得起、用得好的新闻服务。发挥互联网在助推脱贫攻坚中的功用,以音信化促进精准扶贫、精准脱贫,作育特色优势产业,增强造血效用,促进全民生存分明改进。

  构建面向特殊人群的音信服务序列。针对孤寡老人、留守孩子、困境小孩子、残障人士、流动人口、受灾人士、失独家庭等特殊人群的实际上需要,整合利用网络设施、移动终端、信息内容、系统平台、公共服务等,积极发展网络公益,统筹构建国家特殊人群信息服务体系,提供精准优质便捷的公共服务。

  提高边疆地区互联网服务能力。利用互联网充足宣传国家方针政策,充分信息内容服务,确保及时传递到边境、基层和每一个居民。普及农业科技、文化、商务、交通、医疗、教育等音信化运用,优化边疆地区生产力布局,打造一批有特点、可持续发展的“数字走廊”,促进边疆地区开发开放。

  (六)防范安全风险,夯实发展新水源。

  主动防范和解决新技巧运用带来的私房风险。正确认识网络新技巧、新利用、新产品或者带来的挑衅,提前应对工业机器人、人工智能等对传统工作岗位的磕碰,加快提高人民音信技能,促进社会就业结构调整平滑过渡。进步网络风险防控能力,以可控情势和节奏主动释放互联网或者引发的经济社会风险,维护社会和谐稳定。

  提高网络安全保障力量。落实网络安全责任制,促进政坛职能部门、集团、社会组织、广大网民一起参加,共筑网络安全防线。加强国家网络安全顶层设计,深化全体、动态、开放、相对、共同的安全理念,提高网络安全预防水平,有效应对网络攻击。

  构建网络空间杰出氛围。紧紧握住科学导向,改进舆论引导新布局,完善网络生态综合治理机制,加强网络内容建设,增强网络文化产品和劳动供给能力,构建发展向善的网上舆论生态。百折不挠有法可依治网、依法办网、依法上网,加强网络违法违纪监控和核对能力建设,依法严格处置网络犯罪犯罪行为,建设健康、绿色、安全、文明的网络空间。

  促进互联网商家健康发展。坚定不移鼓励辅助和规范发展不偏不倚,指引互联网公司保障国家利益,遵守社会道德底线,加快我发展,服务公民群众。依法防范和治理互联网市场恶性竞争、滥用市场操纵地位、损害群众利益等题材,强化对互联网集团数量监管,确保数据安全,保障广大网民合法权益。

  四、重大任务和关键工程

  着力提高以音讯基础设备连串为支撑、消息技术产业生态系统为牵引、数据资源系统为主干的国度信息化发展力量,着力提高信息化在使得经济转型升级、推进国家治理体系和治理能力现代化、推动信息惠民、促进军民深度融合发展等关键领域的利用水平,着力优化援助网信公司全球化发展、网络空间治理、网络安全保持等的升华环境,加快促进我国音信化程度和吐鲁番支撑能力大幅提高。

  (一)构建现代音讯技术和产业生态系统。

  打造自主先进的技艺系统。制定网络强国战略工程进行纲要,以系列思维构建新一代网络技术系统、云统计连串、安全技术系统以及高端创制装备技术序列,协同攻关高端芯片、大旨零部件、光通信器件、操作系统、数据库系统、关键网络设施、高端服务器、安全预防产品等关键软硬件设备,建设战略清晰、技术先进、产业超越、安全可靠的网络强国。统筹经济、政治、文化、社会、生态文明等世界网络安全和信息化发展,增强自主立异能力。

  强化战略前沿技术超前布局。立足国情,面向世界科技前沿、国家关键需求和国民经济重点领域,坚定不移战略导向、前沿导向和安全导向,重点突破消息化领域基础技术、通用技术以及非对称技术,超前布局前沿技术、颠覆性技术。加强量子通信、将来网络、类脑统计、人工智能、全息呈现、虚拟现实、大数目认知分析、新型非易失性存储、无人驾驶交通工具、区块链、基因编辑等新技巧基础研发和前沿布局,构筑新比赛场馆首发主导优势。加快构建智能穿戴设备、高级机器人、智能汽车等新兴智能终端产业系统和策略环境。鼓励合作社拓展基础性前沿性立异探究。

专栏1 核心技术超越工程
  制定网络强国工程实施纲要。列出核心技术发展的详细清单和规划,实施一批重大项目,加快科技创新成果向现实生产力转化,形成梯次接续的系统布局。攻克高端通用芯片、集成电路装备、基础软件、宽带移动通信等方面的关键核心技术,形成若干战略性先导技术和产品。
  大力推进集成电路创新突破。加大面向新型计算、5G、智能制造、工业互联网、物联网的芯片设计研发部署,推动32/28nm、16/14nm工艺生产线建设,加快10/7nm工艺技术研发,大力发展芯片级封装、圆片级封装、硅通孔和三维封装等研发和产业化进程,突破电子设计自动化(EDA)软件。
  提升云计算设备和网络设备的核心竞争力。重点突破高端处理器、存储芯片、I/O芯片等核心器件,以及计算资源虚拟化、软件定义网络、超高速远程智能光传输等关键技术。大力推进高端服务器、智能终端设备、存储设备、网络与通信设备、工控设备及安全防护设备等的开发与产业化。
  提高基础软件和重点应用软件自主研发水平。推进云操作系统、智能终端操作系统、嵌入式操作系统及相关领域的应用软件研发。面向重点工业领域,研制工控操作系统以及涵盖全生命周期的行业应用软件。
  推进智能硬件、新型传感器等创新发展。提升可穿戴设备、智能家居、智能车载等领域智能硬件技术水平。加快高精度、低功耗、高可靠性传感器的研发和应用。
  建立国家信息领域重大项目及关键技术引进报告制度。统筹信息化领域重大项目、重大科技攻关、重大技术引进的管理。

  推动产业一起创新。统筹基础钻探、技术改进、产业发展、市场接纳、标准制定与网络安全各环节联动协调发展,强化翻新链整合共同、产业链协调互动和价值链高效对接,打通技术革新成果应用转化通道。指导和支撑产学研用深度融合,推动龙头集团和科研机构创设开源技术研发公司,扶助科技型中小集团发展,构建产学研用协同改进集群。加快新一代音信技术有关专业制定和专利布局。探索周详资本型协作机制,建立大旨技术研发投资公司,发挥龙头公司优势,带动中小公司发展,增强上游技术研发与下游推广应用的同步互动效果。深化安全可靠应用部署,加快构建开放自主的产业生态,培养一大批龙头集团,夯实产业基础。

专栏2 信息产业体系创新工程
  构建先进、安全、可控的核心技术与产品体系。围绕云计算与大数据、新一代信息网络、智能终端及智能硬件三大领域,提升体系化创新能力。
  完善开发核心技术的生态环境。增强底层芯片、核心器件与上层基础软件、应用软件的适配性,全面布局核心技术的知识产权,发挥资本市场对技术产业的积极作用。
  创新核心技术突破的激励机制。探索关键核心技术的市场化揭榜攻关机制。加强产学研用协调,统筹利用国家科技计划(专项、基金等)、信息领域重大科学基础设施,按规定支持关键核心技术研发和重大技术试验验证,强化关键共性技术研发供给。
  支持开源社区创新发展。鼓励我国企业积极加入国际重大核心技术的开源组织,从参与者发展为重要贡献者,在优势技术领域争当发起者,积极维护我国相关标准专利在国际开源组织中的权益。
  培育核心技术创新企业。培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强、引领重要产业发展的创新型企业,力争一批企业进入全球500强。

  (二)建设泛在先进的音信基础设备体系。

  加快高速宽带网络建设。加快光纤到户网络改造和骨干网优化提高,增添4G网络覆盖,开展5G研发试验和商用,主导形成5G海内外统一标准。推进下一代互联网演进升级,加快实施下一代互联网商用部署。全面促进三网融合,基本建成技术先进、高速通行、安全可靠、覆盖城乡、服务便利的宽带网络基础设备系列,消除宽带网络接入“最后一公里”瓶颈,进一步助长网络提速降费。推进下一代广播电视机网建设和有线无线卫星融合总体建设,推进广播电视融合媒体制播云、服务云建设,构建互联互通的广播电视机融合媒体云。

  建设陆海空天一体化新闻基础设备。建立国家网络空间基础设备统筹协调机制,推动信息基础设备建设、应用和治本。加快空间互联网部署,整合基于卫星的天基网络、基于海底光缆的深海网络和价值观的大陆网络,实施天基组网、地网跨代,推动空间与地方设施互联互通,构建覆盖全球、无缝连接的园地空间消息系统和劳务力量。持续推进北斗系统建设和动用,加快构建和宏观北斗导航定位基准站网。积极布局浮空平台、低轨卫星通信、空间互联网等战线网络技术。加快海上和水下通信技术的研发和拓宽,增强海洋音讯通信能力、综合感知能力、音讯分析处理能力、综合管控运维能力、智慧服务力量,推动智慧海洋工程建设。

专栏3 陆海空天一体化信息网络工程
  陆地网络设施建设。继续加快光纤到户网络改造,推进光网城市建设,加快推进光缆到行政村,加快4G网络的深度覆盖和延伸覆盖。探索推进互联网交换中心试点,进一步优化互联网骨干网络架构,推动网间带宽持续扩容。适度超前部署超大容量光传输系统、高性能路由设备和智能管控设备。推动广播电视宽带骨干网、接入网建设,采取有线、无线、卫星相结合的方式,推进广播电视宽带网向行政村和有条件的自然村延伸。
  海基网络设施建设。统筹海底光缆网络与陆地网络协调发展,构建连接海上丝绸之路战略支点城市的海底网络。加强大型海洋岛屿海底光电缆连接建设。积极研究推动海洋综合观测网络由近岸向近海和中远海拓展,由水面向水下和海底延伸。推进海上公用宽带无线网络部署,发展中远距水声通信装备。
  空天网络设施建设。综合利用北斗导航、卫星、浮空平台和飞机遥感遥测系统,积极推进地面配套设施协调建设和军民融合发展,尽快形成全球服务能力。加快高轨和低轨宽带卫星研发和部署,积极开展卫星空间组网示范,构建覆盖全球的天基信息网络。
  海外网络设施布局。畅通“一带一路”信息通道,连接经巴基斯坦、缅甸等国到印度洋、经中亚到西亚、经俄罗斯到中东欧国家的陆地信息通道。积极参与面向美洲、欧洲、东南亚和非洲方向海底光缆建设,完善海上信息通道布局,鼓励在“一带一路”沿线节点城市部署数据中心、云计算平台和内容分发网络(CDN)平台等设施。

  统筹利用基础设备建设和频谱资源配置。适度超前布局、集约部署云统计数据主导、内容分发网络、物联网设施,实现利用基础设备与宽带网络优化匹配、有效联合。帮助使用可再生能源和节能减排技术建设青色云统计数据基本。推进新闻技术广泛采取,加快电网、铁路、公路、水利等公共设施和市政基础设备智能化转型。建设完善国家应急通信保障系列。加强无线电频谱管理,维护安全平稳的电磁波秩序。合理统筹利用卫星频率和章法资源,提升效能使用率,知足国家重点战略性和血脉相通行业用频需求。

  加快乡村及偏远地区网络覆盖。丰裕发挥主题财政资金指导效应,深切开展电信普遍服务试点工作,指引集团担负市场主体责任,推进未通宽带行政村光纤建设,对已通宽带但连接能力仅次于12Mbps的行政村举办光纤升级改造。利用中心基建投资,实施宽带乡村和中西部地区中小城市基础网络健全工程,加大对边远地区及贫困地区的网络覆盖与入股力度,通过活动蜂窝、光纤、低轨卫星等多种方法,完善边远地区及贫困地区的网络覆盖。

专栏4 乡村及偏远地区宽带提升工程
  推进宽带乡村建设。加快推进电信普遍服务试点。实施宽带乡村工程。持续加强光纤到村建设,完善4G网络向行政村和有条件的自然村覆盖,到2020年,中西部农村家庭宽带普及率达到40%。推进农村基层政务信息化应用,发展满足农户农业、林业、畜牧技术需求的内容服务,推广农村电商、远程教育、远程医疗、金融网点进村等信息服务。
  完善中西部地区中小城市基础网络。加快推进县城仅有铜缆接入宽带小区的光纤到户改造,完善乡镇驻地家庭用户光纤接入覆盖,大力推进城域网优化扩容,实现中西部城镇家庭用户宽带接入能力达到50Mbps以上,有条件地区可提供100Mbps以上接入服务能力,大力发展面向中小城市的信息化应用普及服务。

  (三)建立统一开放的大数额体系。

  加强数据资源规划建设。加快推进政务数据资源、社会数据资源、互联网数据资源建设。全面促进关键领域大数量急忙募集、有效结合、安全采纳,深化政党数据和社会数据涉嫌分析、融合应用,提升宏观调控、市场监管、社会治理和公共服务精准性和实用。建立国家首要数据资源目录体系,统筹布局区域、行业数据基本,建立国家互联网大数目平台,构建统一高效、互联互通、安全可靠的国家数据资源系统。探索有助于离岸数据基本建设,建立周详全球互联网信息资源库。完善电子文本管理服务设施。加强文学社会科学图书文献、网络、数据库等基础设备和消息化建设,提高国家法学社会科学文献在线共享和服务能力。

专栏5 国家大数据发展工程
  统筹国家基础数据资源建设。全面建成人口、法人、自然资源和地理空间、法律法规、宏观经济、金融、信用、文化、统计、科技等基础信息数据库。整合各类政府信息平台、信息系统和数据中心资源,依托现有平台资源,集中构建统一的互联网政务数据服务平台和信息惠民服务平台。
  建立国家治理大数据中心。统筹利用政府和社会数据资源,推动宏观调控决策支持、市场监督管理、社会信用、风险预警大数据应用,建设社会治理和公共服务大数据应用体系。
  加强大数据关键技术及产品研发。支持数据存储、分析处理、信息安全与隐私保护等领域技术产品研发,突破大数据关键技术瓶颈。加强大数据基础研究,探索建立数据科学的学科体系。
  提升大数据产业支撑能力。加快培育大数据龙头骨干企业,建立政产学研用联动、大中小企业协调发展的大数据产业体系。建立完善大数据产业公共服务支撑体系。
  深化大数据应用。建设统一开放平台,逐步实现公共数据集开放,鼓励企业和公众挖掘利用。推动政府治理、公共服务、产业发展、技术研发等领域大数据创新应用。推进贵州等大数据综合试验区建设。

  推动数据资源选拔。完善政务基础信息资源共建共享应用机制,依托政党数据统一共享互换平台,加快促进跨机构、跨层级数据资源共享共用。稳步推进公共数据资源向社会开放。帮忙各项市场主体、主流媒体拔取数据资源立异媒体制作方法,深化大数据在生产制作、经营管理、售后服务等各环节革新应用,支撑技术、产品和商业情势立异,推动大数目与传统产业协同发展。

  强化数据资源管理。建立健全国家数据资源管理体制机制,建立数量开放、产权珍重、隐私保养有关政策法规和正式连串。制定政党数据资源管理章程,推动数据资源分类分级管理,建立数量搜集、管理、互换、连串架构、评估认证等标准制度。加强数据资源目录管理、整合管理、质量管理、安全保管,提升数据准确性、可用性、可靠性。完善数据资产登记、定价、交易和文化产权保养等制度,探索作育数据交易市场。

专栏6 国家互联网大数据平台建设工程
  建立互联网大数据的采集机制。制定互联网数据管理办法,促进政府企业良好合作,制定国家或行业大数据平台技术标准,形成统一的数据采集、分析处理、安全访问等机制。
  建设覆盖全国、链接畅通的数据中心。合理规划布局国家互联网大数据平台,考虑现有数据中心布局情况,选择条件适宜的地方建设区域性数据中心,依托安全可靠的通信网络,汇聚政府部门、电信运营商、互联网企业、各地区数据中心、大数据交易所、专业机构等渠道平台的数据,构建汇聚网民、企业和政府三类数据的大数据资源中心,提高信息的及时性、全面性和准确性。
  互联网数据展示及应用。通过可视化和虚拟现实等技术,建立我国信息化、经济运行、环境保护、交通运输、综合监管、公共卫生等实时状况和趋势的统一视图,推进互联网大数据在国家治理、社会转型、产业升级等方面的广泛应用,服务科学决策。

  注重数量安全维护。实施大数据安全保持工程,加强数据资源在收集、传输、存储、使用和开放等环节的锡林郭勒盟保障。推进数据加解密、脱密、备份与回复、审计、销毁、完整性验证等数码安全技术研发及运用。切实加强对事关国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私、军工科研生产等音讯的掩护,严俊打击不法泄露和野鸡买卖数据的行事。建立跨境数据流动安全监管制度,保障国家基础数据和伶俐音信安全。出台党政机关和重点行业采购使用云总结服务、大数量有关规定。

  (四)构筑融合革新的音信经济系统。

  推进新闻化和工业化深度融合。在力促实践“中国制作2025”过程中,深化创建业与互联网融合发展,加快构建自动控制与感知技术、工业软硬件、工业云与智能服务平台、工业互联网等创造业新基础,建立周密智能创设标准体系,增强创设业自动化、数字化、智能化基础技术和产业协理能力。社团举办“芯火”计划和传感器产业升级工程,加快传感器、过程控制芯片、可编程逻辑控制器等研发和产业化。加快总计机帮忙设计仿真、创建实施系统、产品全生命周期管理等工业软件的研发和产业化,加强软件定义和支撑创造业的基础性成效。援助开展关键技术、网络、平台、应用环境的相当适配、互联互通和互操作测试评释,推动工业软硬件与工业大数额平台、工业网络、工业信息安全连串、智能装备的并轨应用。积极推动打造公司“双创”以及工业云、工业大数目、工业电子商务等服务平台建设和劳务情势改进,周全进步行业系统缓解方案能力。推动工业互联网研发应用,制定工业互联网总体连串架构方案,协会开展工业互联网关键资源管理平台和主旨技术试验注明平台建设,加快形成工业互联网健康向上新生态。协会执行公司管理力量提高工程,加快音讯化和工业化融合管理体系标准制定和利用推广。

专栏7 制造业与互联网融合发展应用与推广工程
  培育一批制造企业“双创”平台。组织开展制造业与互联网融合发展试点示范,推动工业云、工业大数据、工业电子商务等技术的集成应用,培育众包研发、协同制造、精益管理、远程服务等新模式,发展面向制造环节的分享经济,促进供给与需求的精准匹配。
  提升“双创”服务能力。培育一批支持制造业发展的“双创”示范基地。支持大型互联网企业、基础电信企业建设一批面向制造业中小企业的“双创”服务平台,鼓励大型制造企业开放“双创”平台聚集的各类资源,发展专业咨询、人才培训、检验检测、投融资等线上服务。
  提升企业管理能力。加强两化融合管理体系标准制定和应用推广,推动业务流程再造和组织方式变革。依托中国两化融合服务平台,全面开展企业自评估、自诊断和自对标,建设全国两化融合发展数据地图。
  强化核心技术研发及产业化。推动实施国家重点研发计划,加快推动自动控制与感知技术、核心工业软硬件、工业互联网、工业云与智能服务平台等新型基础设施和平台设施建设。支持建设信息物理系统监测验证平台,构建参考模型和综合技术标准体系。组织开展行业系统解决方案应用试点示范,培育一批系统解决方案供应商。
  提高工业信息系统安全水平。开展工业企业信息安全保障试点示范,支持系统仿真测试、评估验证等关键共性技术平台建设,推动访问控制、追踪溯源、商业信息及隐私保护等核心技术产品产业化。建设国家工业信息安全保障中心,提升工业信息安全监测、评估、验证和应急处理能力。

  推进农业音讯化。实施“互联网+现代农业”行动计划,着力构建现代农业产业连串、生产体系、经营体系。推动信息技术与农业生产管理、经营管理、市场流通、资源环境融合。推进种植、畜牧、兽医、渔业、种子、农机、农垦、农产品加工、动植物检验检疫、农村公共资本财富管理、农业资源条件维护、农村污水、农村能源,以及水利设施、水资源、节水灌溉、饮水保障等行业和天地的在线化、数据化。加快补齐农业信息化短板,周详提升乡村信息化能力建设,建立空间化、智能化的新型农村总计信息综合服务系统。着力发展精准农业、智慧农业,提升农业生产智能化、经营网络化、管理数据化、服务在线化水平,促进农业转型升级和村民持续增收,为加快农业现代化发展提供强劲的翻新重力。

专栏8 农业农村信息化工程
  发展智慧农业。推进智能传感器、卫星导航、遥感、空间地理信息等技术应用,增强对农业生产环境的精准监测能力。组织实施农业物联网区域试验,开展农作物大田种植、设施农业、畜牧水产规模养殖等领域物联网技术应用试点。推进农机精准作业示范和北斗导航技术在农业生产中的应用。
  发展农业农村电子商务。推进互联网技术在农业生产、加工、流通等各环节的应用与推广,促进农村和农产品现代市场体系建设,培育多元化农村电子商务市场主体。结合农产品现代流通体系建设,开展农业电子商务试点示范,支持农产品电子商务平台应用。
  推动农业农村大数据应用。整合构建国家涉农大数据中心和国家农业云。打造农业走出去公共服务平台,开展全球农业数据调查分析系统建设,建立农业全产业链信息监测分析预警系统。建立国家农产品质量安全监管追溯管理信息平台,不断扩大信息化监管追溯覆盖面。建立农村集体资产监管平台,推动农村集体资产财务管理制度化、规范化、信息化,全面提升农业政务信息化能力和水平。
  提升农业信息综合服务能力。大力推进信息进村入户,拓展“12316”的“三农”综合信息服务。推进农村社区信息化建设,开展农民手机应用技能培训,提升农民信息化应用能力,推动城乡信息服务均等化,缩小城乡数字鸿沟。建立水利大数据分析与应用服务工程,提升水利设施和水资源对农业生产及农村发展的支撑保障服务能力。开展农业信息经济示范区建设,完善现代农业信息服务体系。
  增强农业信息化发展支撑能力。以应用为导向,推进农业信息基础设施智能化建设。推进农业信息化科技创新能力跨越,构建政产学研用紧密结合的农业信息化科技创新体系,有效支撑农业信息化产业发展。

  发展电子商务。全方位规范电子商务市场竞争,加快电子商务形式、市场服务情势更新和科技水准提升,补助活动电商、社区电商、农村电商和跨境电商等潮流电商情势发展,促进电子商务提质升级。大力促进“互联网+流通”,加强智慧流通基础设备建设,探索网络化定制、全渠道营销、服务到户等多种线上线下融合发展办法,推进电子商务与传统产业深度融合。健全电子商务要素配套服务产业链,大力发展电子商务人才和信息服务业、技术服务业、物流服务业,鼓励发展垂直类、专业类、行业类电子商务,进一步健全电子商务支撑序列,强化电子商务民生服务连串建设,扩大电子商务在治病、健康、养老、家政服务等世界的运用。

  培育发展新兴业态。推进“互联网+”行动,促进互联网深度广泛应用,带动生产情势和公司格局变革,形成网络化、智能化、服务化、协同化的产业发展形态。大力发展基于互联网的众创、众包、众扶和众筹,推进产业协会、商业情势、供应链立异。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,促进生活性服务业向精细化和高格调转变。鼓励集团采纳互联网推进服务型创立发展,开展个性化定制、按需设计、众包设计等劳务,立异生产制作和经营销售环节,提供网络化协同成立、全生命周期管理等工作。发展以开放、便捷、节约、藏褐色为特征的享受经济。推动宽带网络、移动互联网、物联网、云总计、大数据、三网融合等新一代音信技术融合发展,促进信息消费。积极规范发展互联网金融,促进金融音讯服务业健康向上。逐步健全数字版权公共服务类别,促进数字内容产业健康向上。推动互联网在出游各领域的齐心协力与应用,作育智慧旅游、智慧休闲等革新业态。

专栏9 信息经济创新发展工程
  设立信息经济示范区。深化信息技术在现代农业、先进制造、创新创业、金融等领域集成应用,依托现有新技术产业园区、创新园区,面向云计算、大数据、物联网、机器深度学习与新一代信息技术创新,探索形成一批示范效应强、带动效益好的国家级信息经济示范区。
  发展分享经济。支持网约车、家庭旅馆借宿、办公场地短租和人人参与的在线知识技能互助等民生领域共享服务发展。探索建立分享经济网上信用平台。
  发展电子商务。支持电子商务共性基础设施建设,加快构建电商诚信体系,促进重点领域电子商务创新和融合应用,推进农业、工业、服务业等领域的电子商务应用,大力培育电子商务服务业。推动实施电子商务综合通关提速工程和电子商务国际大通道建设工程。推动杭州等跨境电子商务综合试验区建设,稳步实施综合试验区扩围。
  促进创业创新。完善中小企业公共服务平台网络,鼓励行业领军企业、高等院校、科研院所等依托互联网平台向全社会提供专业化创新创业服务,共助中小微企业和创业者成长。支持各类产业创新和商务合作平台发展,开展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间基地试点建设,加强创新创业项目的孵化培育和产业对接能力。
  推进智慧物流。推动电子口岸、道路运输危险品监管平台和邮政业监管信息平台等公共信息平台建设。建立跨区域、跨行业的物流信息平台,形成开放、透明、共享的供应链协作模式。打造智能化的物流公共配送中心、中转分拨站,加强物流车辆的规范管理以及社区自提点、服务点的共建共享。
  促进质量和品牌建设。实施质量提升行动,以信息化促进质量治理,推进国家质量基础能力建设,保障国民消费质量安全、国门生物安全和特种设备安全。建立国家宏观质量安全监测评价体系、国家质量信息公共服务体系和国家质量安全监测、分析、预警机制,提高国家质量公共服务信息化水平。

  (五)协理善治高效的国家治理连串构建。

  服务党的建设工作。推动“互联网+党建”,帮忙统筹建设全国党员音信库和党员管理消息系列、党员教育音讯化平台,提升党社团建设、党员教育管理服务工作网络化、智能化水平。推动组成基层党建信息化工作平台和网上民生服务,促进基层服务型党组织建设。襄助建设监察执纪问责信息化平台,完善群众监督和宣传平台,充足党风廉政建设和反腐败工作数据资源,助力系数从严治党。

  统筹发展电子政务。建立国家电子政务统筹协调机制,完善电子政务顶层设计和全部规划。统筹共建电子政务公共基础设备,加快促进国家电子政务内网建设和选用,补助党的统治能力现代化工程执行,推进国家电子政务内网综合辅助力量提高工程。完善政务外网,支撑社会管理和公共服务应用。匡助各级人大机关信息化建设,有效满意立法和监察等工作需求,为人民代表大会及其常委会履职提供新闻技术支撑。协助政协信息化建设,推进协商民主广泛多层制度化发展。协理“智慧法院”建设,推行电子诉讼,建设健全公正司法音信化工程。实施“科技强检”战略,积极打造“智慧检务”。立异电子政务投资、建设及服务格局,探索创设第三方建设运行保障机制。完善国家电子政务标准体系,建立电子政务绩效评估监督制度。加强国家电子文本管理,促进电子公文规范行使。

  革新社会治理。以信息化为支撑,加强和换代社会治理,推进社会治理精细化、精准化。加快建设安全生产隐患排查治理体系、风险预防控制序列和社会治安立体防控系列,推进网上综合防控体系建设,建立和健全自然灾害综合管理音讯体系、重大和首要基础设备综合管理音讯序列、安全生产监管音信体系、国家应急平台、社会治安综合治理新闻连串和公安大数量基本,加强公共安全录像监控联网应用,提高对自然灾害等突发事件和平安生产、社会治安的综合治理水平。推进多元龃龉纠纷化解信息化平台建设,有效制止和妥善解决各样争辨纠纷,为社会风险防控提供襄助。完善全国信用信息共享平台,整合金融、工商、税收缴纳、交通违法、安全生产、质地监管等世界信用信息,发挥平台在信用信息共享中的“总枢纽”成效,渐渐落实跨机构、跨地域信用音讯共享与利用。推行网上受理信访、举报制度,拓展网上政民互动,畅通群众利益协调和因地制宜保障渠道。推进智慧社区建设,完善城乡社区公共服务综合音信平台,建立网上社区居委会,发展线上线下结合的社区服务新形式,提升社区治水和服务水平。

  (六)形成普惠便捷的音信惠民系列。

  拓展民生服务渠道。长远推行音讯惠民工程,加快推进消息惠民国家试点城市建设。周密开展“互联网+政务服务”,大力推动政事服务“一号报名、一窗受理、一网通办”,构建方便连忙、公平普惠、优质飞快的政务服务信息连串,简化群众工作环节,让音信多跑路、群众少跑腿。周详推向政务公开,加强政民互动交换,建立政坛同群众交流交流的互联网平台,推动各级政党部门通过互联网了解群众,贴近群众,为民众解决。基于互联网建立发扬人民民主、接受国民监察的新渠道,促进政坛公共服务“一站式”网上办理及行政权力全流程监督。

  改进民生服务供给格局。利用新闻化手段不断扩充优质教育资源覆盖面,构建网络化、数字化、个性化、终身化的教诲系统,建设学习型社会。深切推进社会保障一卡通工程,统筹推动周密覆盖城乡的社会保障、社会帮衬系列,实现中心医疗保险异地就医一向结算、社会保险关系网上转移接续。推广在线医疗卫生新格局。推进就业、养老、教育、职业培训、技能人才评价、工伤、生育、法律服务等信息全国联网,构建线上线下相连结的消息服务序列。积极推动网络公益事业发展。推进交通一漫画互通,实现跨区(市)域、跨交通形式的互联互通,开展交通一漫画在出租汽车、长途客运、城际轨道、水上客运、公共自行车及停车场等交通运输领域的使用,方便居民外出。

专栏10 信息惠民工程
  全面开展“互联网+政务服务”。大力推进政务服务“一号申请、一窗受理、一网通办”,构建线上线下一体化政务服务体系,简化优化群众办事流程,提升政府行政效能,增强政务服务的主动性、精准性、便捷性,提高群众办事的满意度。
  全面提升民生服务均等普惠水平。围绕当前群众广泛关注和亟待解决的医疗、教育、社保、就业、养老服务等民生问题,进一步推动跨部门、跨层级信息共享,促进公共服务的多方协同合作、资源共享、政策对接、制度创新,加快构建全人群覆盖、全天候受理、公平普惠的民生公共服务体系,增强民生服务有效供给能力,提升信息便民惠民利民水平。
  全面推进政务公开。提高权力运行的信息化监督能力,推动法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。依托“信用中国”网站,全面推进行政许可和行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开工作。支持各级政府有效利用政府网站、社交媒体、移动互联网等新型手段,建设政务新媒体矩阵。重视网络民意表达,畅通民主监督和参政议政渠道,在医疗、健康、养老、教育、社会保障等民生领域,提供实时在线互动的政务服务。

  (七)打造网信军民深度融合发展系列。

  建立健全网信军民融合机制。健全领导管理体制和劳作体制,加快网信军民融合立法过程、促进规范相当,整合使用军民两下面优势,推动制度改进、管理立异、技术改进。加强网信军民融合评估和风险管理,完善网信动员连串,构建国家网信动员机制,常态化推进军地联合演训,推进网信建设项目贯彻国防要求联审联验,实施军地网信人才融合发展计划,完善接力作育机制。

  推进消息基础设备共建共用共享。统筹军地音信传输网络建设,构建军民共用的国家光缆网。深化天基通信系统融为一体发展,加快推进军民共用全球移动通信卫星系统建设。推进电磁频谱管理专项工程建设,构建军民共同合作的电磁频谱监测、检测和探测网系。加强军民共用信息连串建设,鼓励军队以购买、外包等形式从市场赢得高质料、低本钱的音讯产品,丰硕发掘利用民间优势数据资源和数目开发能力。实施军民融合信息资源开发应用工程,完善安全可靠的军地音信资源共享交流平台,规范军事音信资源向社会开放,探索选取公司互联网平台和社会科技资源为武装服务。加强国防科技工业综合管理音信化建设。

  加快军民技术双向转化。加大对相关主题关键音信技术科研项目的支撑力度,鼓励举办联合攻关。孵化和匡助一批有着举足轻重潜在军事应用价值的花色,通过在大军领域的第一突破实现军事需求牵引技术改进。有序推动军民重点实验室互相开放。协理各项社会科技资源参加国防和武装部队网信建设。发展军民紧紧音信产业。

专栏11 网信军民深度融合工程
  开展军民融合试点示范。统筹推进航天领域军民融合,构建天地一体网络空间基础设施。建设军民一体航海管制系统,推动国家航海管制信息融合共享,形成全国统一的航海管制格局。为军队使用互联网提供便捷用网、规范用网、安全用网服务。统筹推进军警民一体指挥系统、军民兼容的国家大型计算存储和灾备设施、量子通信网络发展等重大工程建设。
  实施网信军民融合协同创新中心建设,在体制机制、重大政策制度、融合发展重点工作等方面,选择基础条件好的区域开展创新试验,提升军地网信技术协同创新能力。
  推动网信军民融合理论创新。聚合军地资源,重点建设战略性、综合性的高端智库,加强国际交流与合作,提升网信军民融合软实力。

  (八)拓展网信公司全球化发展服务系列。

  建立开放互赢的国际合作系列。建立全球音信化合作服务平台,积极推进网信公司国际开展,加快建设中华—东盟消息港、中国—阿拉伯国家等网上天鹅绒之路。建立网信公司走出去服务联盟,辅导联盟成员在融资融智、技术立异等方面共同协作,拓展国际音讯化交流协作渠道。加强主流媒体网站及新媒体的国际传播力量建设,准确解说“一带联袂”共商、共建、互赢理念,营造美好国际舆论氛围。

专栏12 信息化国际枢纽工程
  建设中国—东盟信息港。以广西为支点,加快建立面向东盟、服务西南中南的国际通信网络体系和信息枢纽,与东盟国家共同建设基础设施平台、技术合作平台、经贸服务平台、信息共享平台、人文交流平台。
  建设中国—阿拉伯国家网上丝绸之路宁夏枢纽工程。以宁夏为支点构建中阿国际网络大通道,加快区域网络设施、通信光缆建设步伐,优化网络基础资源配置,推动4G、公共WiFi等普及,开展跨境电子商务合作。
  建立企业走出去数据库。动态收集、滚动更新“一带一路”沿线国家和地区信息化发展水平、政治环境、经济开放程度、双边关系、当地税制等信息,服务企业走出去。
  滚动支持一批合作项目。建立一批信息化合作项目库,支持网信企业积极参与“一带一路”沿线国家和地区的信息基础设施、重大信息系统和数据中心建设。围绕推进“一带一路”建设,编制网信领域海外研发基地建设行动方案,明确整体布局、建设规则、推进计划,优先启动建设一批海外研发基地,充分发挥其示范效应和带动作用。

  鼓励和补助网信集团走出去。加大对网信公司走出来的国策补助力度,积极搭建对外投资金融和新闻服务平台,构建消息服务体系。制定鼓励和指导跨境并购的帮忙政策,辅导网信公司接纳贸易、绿地投资、海外并购等多种情势走出去,利用多边、双边投资贸易协定和财政担保形式,增强获取全球资源的力量。匡助集团展开海外事务布局,增设海外机构和事情网点,鼓励集团在科技资源密集的国度和地段设置海外研发要旨,加快融入国际革新系列。推动区域数字经济合作,共建产业园区,结合网信公司全球化重点要求并综合考虑国际科技协作总体布局,建设一批高品位的塞外大科学研商基地。实施网信援外计划,帮助发展中国家建设信息技术产业园区和网络空间实验室,实现技术研发合作、技术转移示范与技术培训相结合。发挥骨干集团和网络社会团队积极,加快促进华夏标准走出去,积极参预制定国际标准,组建跨国标准联盟。

  健全公司走出来境外服务序列。完善领事爱戴体制,建立和完美海外应急及高速响应机制,最大限度地保障中华公司和全民的利益与贺州。强化集团文化产权意识,加强对海外同行业技术、知识产权等法律法规以及行业标准、评定程序和检查检疫规则的跟踪研判和剖析鉴定,建立公益性专利信息服务平台,为本外企业提供必要的境外专利诉讼和代理、知识产权珍惜援救服务。

  (九)完善网络空间治理系列。

  加强互联网基础资源管理。进一步助长互联网域名、IP地址、网站等基础资源和网络互动平台真正身份消息注册登记工作。建设网络可信类别,探索建立全国联合的网络证照服务体系,推进网络身份可溯源和音讯保障工作。

  依法加强网络空间治理。加强网上正面宣传,用社会主义基本价值观、中华有口皆碑传统文化和人类美好文明成果滋养人心、滋养社会,做到正能量充沛、主旋律高昂,为广泛网民特别是青年人营造一个风清气正的网络空间。推进依法办网,加强对具有从事谍报音信服务、具有媒体属性和舆论动员成效的网络传播平台的田间管理。健全网络与音讯突发安全事件应急机制,完善网络安全和新闻化执法联动机制。顺应广大人民群众呼声,重点加大对网络电信诈骗等违法行为打击力度,开展打击网络谣言、网络敲诈、网络诈骗、网络色情等专项行动。加强网络空间精细化管理,清理违法和不良信息,防范并从严打击利用网络空间拓展恐怖、淫秽、贩毒、洗钱、诈骗、赌博等违法犯罪活动,依法惩治网络犯罪犯罪行为,令人民三菱平安放心使用网络。

专栏13 网络内容建设工程
  发挥互联网优势和特点,创新宣传形式,打造宣传平台,扩大宣传覆盖面,鼓励网民、网络社会组织互动,健全宣传支撑体系,推进国际传播、少数民族语种传播、媒体融合等项目。
  网上理论传播。强化马克思主义中国化最新理论成果网上传播,推动基础理论鲜活化传播。持续加强网上理论宣传平台建设,突出抓好经济理论网上传播,加快推进理论传播国际化进程。
  网络新闻传播。加快推动重点新闻网站建设,增强重点新闻网站在重大主题宣传、典型宣传、形势宣传和成就宣传等方面的能力。拓宽新闻传播渠道,提升传播技术,支持重点新闻网站做大做强,让党的主张成为网络空间最强音。
  网络文艺。鼓励推出优秀网络原创作品,推动网络文学、网络音乐、网络剧、微电影、网络演出、网络动漫等新兴文艺类型繁荣发展,促进传统文艺与网络文艺创新性融合,鼓励作家、艺术家积极运用网络创作传播优秀作品。维护网络文艺创作传播秩序,举办网络文艺优秀作品进校园、进社区、进企业等活动。

  立异网络社会治理。加强对互联网公司的引导,促进互联网商家健康向上。健全网络社会集团管制,规范和指引网络协会发展,鼓励多元主体参预网络治理,促进互联网行业封锁自治。提高网络媒介素养,推进网络诚信建设制度化和互联网领域信用建设。完善全国网络犯罪信息举报工作系统,畅通群众介入网络治理渠道。加强网络伦理、网络文明建设。

专栏14 网络文明建设工程
  开展网上“讲文明树新风”活动。开展网络伦理、网络道德宣传,深化文明礼仪知识教育,打造一批“中国好网民”品牌项目,建设一批网络文明示范基地,引导人们文明办网、文明上网。推动文明城市、 文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等创建活动向互联网延伸,扩大覆盖面和影响力。
  开展网络公益活动。推动各类网站广泛开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、义务献血等公益活动,吸引网民广泛参与,让公益精神照亮网络。加快建设网上志愿服务招募注册、培训管理、服务对接、褒奖回馈等工作平台,大力推动完善志愿服务制度,全面提升志愿服务的运作水平和服务能力。
  开展网络文化活动。鼓励网民创作格调健康的网络文化作品,制作适合互联网和移动端新兴媒体传播的文化精品佳作。加强网络诚信宣传,组织开展网络诚信宣传日活动。分系统分领域培养一批高素质、高水平、敢担当、负责任的网民,使网络空间进一步清朗起来。

  深度参加国际网络空间治理。把世界互联网大会打造成网络空间合作最重要的国际平台之一,广泛传播我国治网主张,推动树立多方、民主、透明的国际互联网治理体系,构建网络空间命局共同体。完善网络空间多双边对话协商机制。深度到场互联网治理规则和技术标准制定,积极插足互联网名称和数字地址分配机构、互联网工程任务组等国际互联网技术和管理机构的移位。实施网络社会团体走出来战略,建立打击网络犯罪国际合作编制,共同防范和反对利用网络空间举行经贸窃密、黑客攻击、恐怖犯罪等移动。

  (十)健全网络安全保障体系。

  强化网络安全顶层规划。制定实施国家网络空间安全战略。完善网络安全法律法规体系,推动出台网络安全法、密码法、个人音信珍爱法,探讨制定未成年人网络维护条例。建立完善国家网络安全息息相关制度,健全全面国家网络与音讯安全信息布告预警机制,健全网络安全标准序列。加强网络空间安全学科专业建设,创设顶尖网络安全大学。

  构建关键音信基础设备安全保障体系。实施网络安全审查制度,防范重大音讯技术产品和服务网络安全风险。建立国家根本信息基础设备目录,制定有关国家关键信息基础设备珍爱的辅导性文件,进一步明确重点信息基础设备安全珍爱要求。落实国家音信安全等级珍惜制度,全力保障国家根本消息基础设备安全。加强金融、能源、水利、电力、通信、交通、地理音讯等领域紧要音信基础设备基本技术装备恐吓感知和缕缕防御能力建设,增强网络安全防御能力和威胁能力。加强关键领域密码应用。

  全天候全方位感知网络安全态势。加强网络安全态势感知、监测预警和应急处置能力建设。建立联合高效的网络安全风险报告编制、情报共享机制、研判处置机制,准确把握网络安全风险暴发的法则、动向、趋势。建立政坛和商号网络安全音信共享机制,加强网络安全大数额挖掘分析,更好感知网络安全态势,做好风险预防工作。完善网络安全检查、风险评估等制度。加快举办党政机关互联网安全接入工程,加强网站安全管理,加强涉密网络保密防护监管。

专栏15 网络安全监测预警和应急处置工程
  网络安全信息共享。建立政府、行业、企业网络安全信息共享机制,制定国家网络安全信息共享指南,制定信息共享标准和规范,建设国家网络安全信息共享平台和网络安全威胁知识库,建立统一高效的网络安全风险报告机制、情况共享机制、研判处置机制。
  网络安全态势感知。建立国家网络安全态势感知平台,利用大数据技术对网络安全态势信息进行关联分析、数据挖掘和可视化展示,绘制关键信息基础设施网络安全态势地图。建设工业互联网网络安全监测平台,感知工业互联网网络安全态势,为保障工业互联网安全提供有力支持。
  重大网络安全事件应急指挥。建立国家重大网络安全事件应急指挥体系,建立政府部门协同、政企联动、全民参与的应急处置机制,研制分类分级网络安全事件应急处置预案。建立网络安全风险预警系统,提高网络安全事件的协同应对水平。
  建设网络安全威胁监测处置平台,实现对国际出入口、境内骨干网络核心节点的网络安全威胁监测,提高对各类网络攻击威胁和安全事件的及时发现、有效处置和准确溯源能力。
  建设互联网域名安全保障系统,加强对根及.cn等重要顶级域名服务器异常事件的监测和应急处置,保障在根及重点顶级域服务系统异常状态下我国大陆境内域名服务体系的正常运行。

  强化网络安全科技革新能力。实施国家音讯安全专项,提高重大信息基础设备、重要新闻系列和涉密音信系统安全保障能力及产业化支撑水平。实施国家网络空间安全重点科技项目,系数提高网络音信技术能力,构建国家网络空间安全技能体系。加快推动安全可靠音信技术产品更新研发、应用和推广,形成信息技术产品自主发展的生态链,推进党政机关电子公文系统安全可靠应用。建立有利于网络安全产业良性发展的市场环境,加快作育我国网络安全龙头集团。加强对新技巧、新利用、新工作的网络安全保持和预测布局。

专栏16 网络安全保障能力建设工程
  关键信息基础设施安全防护。组织实施信息安全专项,建立关键信息基础设施安全防护平台,支持关键基础设施和重要信息系统,整体提升安全防御能力。强化安全监管、综合防护的技术手段支撑,提升我国域名体系的网络安全和应急处置能力。
  网络安全审查能力建设。开展网络安全审查关键技术研究,统筹建立网络设备、大数据、云计算等重点实验室。
  网络安全标准能力提升。加强我国网络安全标准专业队伍建设,建设网络安全标准验证和检测平台,重点构建基于芯片和操作系统的安全评测,完善网络安全标准信息共享和实施情况跟踪评估机制。
  党政机关信息系统安全防护。完善党政机关互联网信息汇聚平台,扩建网络安全态势感知系统、失泄密监管系统和防窃密技术支持系统,推进基层党政机关网站向安全可靠云服务平台迁移的试点示范。

  五、优先行动

  听从音讯化发展规律,区分轻重缓急、实现稳中有进,把现代基础设备建设、农村人口脱贫、社会事业提高、生态环境珍贵、人民生存改善等领域消息化摆在优先位置,积极回应各方诉求,让百姓斯巴鲁在音讯化发展中有更多拿到感。

  (一)新一代新闻网络技术超前部署行动。

  行动目的:到二〇一八年,开展5G网络技术研发和测试工作,互联网协议第6版(IPv6)大规模部署和商用;到2020年,5G完成技术研发测试并商用部署,互联网系数形成升级至IPv6,未来网络架构和关键技术取得重大突破。

  加快推进5G技巧研商和产业化。统筹国内产学研用力量,推进5G关键技术研发、技术试验和正规制订,提高5G组网能力、业务应用革新能力。着眼5G技巧和工作长期发展要求,统筹优化5G频谱资源配置,加强有线电频谱管理。适时启动5G商用,补助集团提高面向移动互联网、物联网的5G改进应用,积极展开5G工作应用领域。

  加快促进下一代广播电视机网建设与融合。统筹无线无线卫星协调发展,提升广播电视机海量视频内容和融合媒体改进业务的承载能力,推动无线无线卫星融合总体及与互联网的齐心协力发展,构建天地一体、互联互通、宽带互动、智能协调、可管可控的广播电视融合传输覆盖网,协理移动、宽带、交互、跨屏广播电视融合业务的开展。

  推动下一代互联网商用进程。加快网络基础设备完善向IPv6演进升级,提高内容分发网络对IPv6内容的敏捷分发能力。加快IPv6终端和使用系统研发,推动智能终端协理IPv6,实现4G对IPv6的端到端扶助。加快推动基于IPv6的位移互联网商用进程,积极率领商业网站、政坛及集体企事业单位网站向IPv6迁移。

  超前布局将来网络。布局将来网络架构,加快工业互联网、能源互联网、空间互联网等时尚网络设施建设,推动将来网络与现有网络包容发展。加快构建未来网络技术系统,加快建立国家级网络试验床,推进将来网络核心技术重点突破和测试注明。加强将来网络安全保持,积极预防将来网络安全风险。

  (二)北斗系统建设利用行动。

  行动目标:到二零一八年,面向“一带联手”沿线及周边国家提供基本服务;到2020年,建成由35颗卫星组成的北斗全球卫星导航系统,为天下用户提供服务。

  统筹推动北斗建设运用。进一步全面北斗卫星导航产业的长官协调机制,持续促进北斗系统规划、建设、产业、应用等各层面提高。加快地基增强系统建设,搭建北斗高精度地点服务平台,积极开展应用示范。

  加强北斗核心技术突破。加大研发补助力度,整合产业资源,完善型谱规划,综合提高北斗导航芯片的特性、功耗、成本等目的,鼓励与通信、统计、传感等芯片的融会发展,推动北斗卫星导航系统及其兼容产品在政府部门的施用,提升产业竞争力。

  加快北斗产业化进程。开展行业利用示范,推动北斗系统在国家骨干业务连串和通行、通信、广电、水利、电力、公安、测绘、住房城乡建设、旅游等关键领域应用部署。推动北斗导航产业链的上扬和宏观,促进高精度芯片、终端创造和地点服务产业综合发展。

  开拓卫星导航服务国际市场。服务共建“一带手拉手”倡议,实施卫星导航产业国际化发展综述服务工程,加快海外北斗卫星导航地基增强系统建设,推进北斗在亚太的区域性基站和地方服务平台建设,加快建立国际化的家底技术联盟和专利池。

  (三)应用基础设备建设行动。

  行动目的:到二〇一八年,云统计和物联网原始革新能力彰着提高,新建大型云总括数据核心电能使用频率(PUE)值不超越1.5;到2020年,形成具备国际竞争力的云统计和物联网产业系统,新建大型云总结数据主题PUE值不高于1.4。

  统筹规划全国数据主导建设布局。优化大型、超大型数据核心布局,杜绝数据主题和有关园区盲目建设。加快促进现有数据主导的节电计划和改建,有序推进黄色数据主题建设。

  提升云总结自主革新能力。作育发展一批具有国际竞争力的云统计骨干集团,发挥公司更新主体功用,增强云统计技术原始改进能力,尽快在云总括平台大规模资源管理与调度、运行监督与安全保持、大数据挖掘分析等关键技术和中坚软硬件上拿到突破。鼓励互联网骨干集团开放平台资源,加强行业云服务平台建设,帮忙政务系统和行业音讯体系向云平台迁移,建设基于云总括的国度科研信息化基础设备,打造“中国科技云”。

  积极促进物联网发展。推进物联网感知设施设计布局,发展物联网开环应用。实施物联网重大应用示范工程,推进物联网应用区域试点,建立城市级物联网对接管理与数量汇集平台,深化物联网在都会基础设备、生产经营等环节中的应用。

  (四)数据资源共享开放行动。

  行动目的:到二零一八年,形成公共数据资源开放共享的法网制度和政策系统,建成国家政党数码统一共享交流和开放平台,跨机构数据资源共享共用情势基本形成;到2020年,实现民生保障服务等领域的内阁数据集向社会开放。

  构建全国音讯资源共享系列。制定政坛数据资源共享管理艺术,梳理制定政党数据资源共享目录体系,构建政党数据统一共享交流平台,推动音讯资源跨机构跨层级互通和协办共享,打通信息壁垒。

  稳步实施公共音讯资源共享开放。各地段、各单位依照功效,梳理本地点、本单位所暴发和治本的数据集,编制数据共享开放目录,依法推动数据开放。丰硕利用已有设施资源,建立联合的当局数据共享和开放平台。优先开放人民群众迫切需要、商业增值潜力大的数码集。加强对开放数据的更新维护,不断扩张数据开放范围,保证动态及时更新。

  规范数据共享开放管理。加强共享开放数据的全生命周期管理。建立共享开放数据会聚、存储和平安的管理机制。依照网络安全管理和密码管理等规范标准,加快利用自主核心技术及软硬件产品,提升数据开放平台的安全保持程度。加强数据再利用安全管理。

  (五)“互联网+政务服务”行动。

  行动目的:到二〇一七年,80个信息惠民国家试点城市开首实现政事服务跨区域、跨层级、跨机构“一号报名、一窗受理、一网通办”,形成方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务新闻连串;到2020年,全国限制内实现“一号一窗一网”目的,服务流程一目领会优化,服务模式更加多元,服务渠道越来越畅通,群众办事满意度显明提高。

  构建统一的政务服务音讯体系。依托统一的数额共享互换平台,推动各机关工作系统互通对接、音信共享和作业协同,形成“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的劳务情势,拓展自助服务、社区代办、邮政快递等服务渠道,构建跨区域、跨层级、网上网下一体化的政务服务系列,实现一窗口受理、一平台共享、一站式服务。

  建立电子证照序列和共享互认机制。按照分散集中相结合原则,建设自然人电子证照库,推进制证系统、业务办理系统与电子证照库对接联通,实现相关音信四遍生成、多方复用,一库管理、互认共享。探讨制订电子证照规范标准,建立跨区域电子证照互认共享机制,推进跨层级、跨区域、跨机构的电子证照互认共享,逐渐落实全国范围内异地工作办理。

  建立系数统一身份表明系统。以全民身份号码为唯一标识,探索运用生物特征及网络身份鉴别等技术,联通整合实体政务服务大厅、政党网站、移动客户端、自助终端、服务热线等不等渠道的用户认证,形成基于公民身份号码的线上线下互认的起亚办事统一身份验证系列,实现群众工作四个渠道的五次注明、多点互联、无缝切换。

  构建便民服务“一张网”。梳理整合教育、医疗卫生、社会援救、社会福利、社区服务、婚姻登记、劳动就业、住房公积金、社会保障、计划生育、住房保障、法律服务、法治宣传、公共安全等民生服务领域的网上服务资源,联通各种网上办事渠道,构建便民服务“一张网”,实现两遍验证、一网通办。

  (六)赏心悦目中华信息化专项行动。

  行动目的:到二〇一八年,自然资源和生态环境动态监测网络和监管类别基本建成,能源互联网建设拿到显明效果;到2020年,能源利用效能显然升级,生爆发活方法黄色化水平大幅提高。

  推进“互联网+智慧能源”发展。探索建设多能源互补、分布式协调、开放共享的能源互联网,构建清洁低碳、高效安全的现世能源类别。推进黄色能源网络发展,构建能源消费生态系统,发展用户端智慧用能,促进能源共享经济腾飞和能源自由贸易。实施国家能源管理与监管消息化工程,建立基于互联网的区域能源生产监测和保管调度音讯公共服务平台,建设要害用能单位能耗在线监测系统。

  加强自然资源动态监测和监管。实施自然资源监测监管音讯工程,建立全天候的自然资源监测技术体系,构建面向土地、海洋、能源、矿产资源、水、森林、草原、大气等多种资源的立体监控系统。加强国土资源基础数据建设,建设不动产登记消息保管基础平台和农村土地流转管理信息平台,建立纵向联动、横向联合、互联互通的自然资源信息共享服务平台,为资源监管、国土上空优化支出提供实惠支撑。推进测绘地理音信领域音信化建设,强化全国卫星导航定位基准站统筹建设和保管,建设地理音讯公共服务平台。

  改进区域条件污染防治与管理。实施生态环境监测网络建设工程,建立全天候、多层次的污染物排放与监控智能多源感知系列。扶助采取物联网、云总结、大数据、遥感、数据融合等技能,开展大气、水和土壤环境分析,建立污染源清单。开展环境承载力评估试点,加强环境污染预测预警,建立环境污染源管理和污染物减排决策补助系统。推进京津冀、黑龙江经济带、生态森林等关键区域、领域环境监测音信化建设,提升区域流域环境污染联防联控和共治能力。

  大力发展黄色智慧产业。利用新一代新闻技术升级换代环保技术装备水平,增强环保服务力量。探索培育用能权、用水权、碳排放权、排污权网上交易市场。大力推进“互联网+”再生资源回收利用、产业吐弃物资源化利用,建立正式有序的回收利用系统,提高正逆向物流的耦合度,推动垃圾收运系列与再生资源回收系统的“两网融合”。在城乡固体丢弃物分类回收、首要类型再生资源在线交易、再制作、产业共生平台等领域举办示范工程建设。鼓励老旧高耗能设备淘汰退网和黄色节能新技巧利用,鼓励集团研发、应用节能型服务器,降低设备能耗。

  (七)网络扶贫行动。

  行动目标:到二零一八年,建立网络扶贫新闻服务系列,试点地方为主落实网络覆盖、消息覆盖、服务覆盖;到2020年,完成对832个贫困县、12.8万个贫困村的网络覆盖,电商服务交通乡镇,通过网络教育、网络知识、互联网医疗等帮衬贫困地区群众加强文化素质、肢体素质和就业能力。

  实施网络覆盖工程。加快贫困地区互联网建设和选取步伐,鼓励电信企业积极承担社会责任,确保宽带进村入户与脱贫攻坚相向而行。加快推动贫困地区网络覆盖,深远落实提速降费,探索面向贫困户的网络支出打折。加快安全可靠移动终端研发和生产应用,推动民族语言语音、录像技术和软件研发,降低少数民族使用移动终端和获取消息服务的语言障碍。

  实施电商扶贫工程。鼓励电子商务公司面向农村地区推进特色农产品网上定制化销售、推动贫困地区农村特色产业发展,协会知名电商平台为贫困地区开设扶贫频道,建立贫困县名优特产品网络博览会。依托现有全国农村旅游电商平台,发展“互联网+旅游”扶贫,推进网上“乡村旅游后备箱工程”、“一村头等”产业建设专项行动。扶持偏远、特困地区的开发服务网络建设。加快建设健全贫困地区产品质量管理、信用和物流服务系列。

  实施网络扶智工程。丰硕行使音讯技术促进远程教育,促进优质教育资源城乡共享。加强对县、乡、村各级工作人士的职业教育和技术作育,丰盛网络专业知识。援助学士村官、“三支一扶”人士等基层服务项目插足人士和学士返乡开展网络创业改进,提高贫困地区群众就业创业力量。

  实施扶贫音讯服务工程。渐渐推进省级以下各级各机构涉农音信平台的“一站式”整合,建立网络扶贫信息服务系列,充足利用全国集中的帮困开发音讯系列以及社会救济音信服务平台,促进跨机构扶贫开发音讯共享,使脱贫攻坚服务随时随地四通八达,扶贫资源因人因事随需安排。

  实施网络公益工程。加快推动网络扶贫活动应用程序(APP)开发使用,宣传国家扶贫开发政策,充足音讯内容服务,普及农业科技知识,涵盖社交、商务、交通、医疗、教育、法律援救等行业应用。依托中国互联网发展基金会、中国扶贫志愿服务促进会等建立网络公益扶贫联盟,广泛发动网信集团、广大网民参加网络扶贫行动。构筑贫困地区民生保障网络连串,建设社会援助综合音讯化平台,提供个性化、针对性强的社会援助服务。

  (八)新型智慧城市建设行动。

  行动目的:到2018年,分级分类建设100个流行示范性智慧城市;到2020年,新型智慧城市建设取得举世瞩目效益,形成无处不在的惠民服务、透明高效的在线政党、融合立异的信息经济、精准精细的都会治理、安全可靠的运行系列。

  分级分类推进新型智慧城市建设。围绕新型城镇化、京津冀协同提升、长江经济带发展等战略布局,依据城市功用和地理区位、经济水平和生活档次,加强分类带领,差异化施策,统筹各个试点示范。协助大型城市对标国际提高水平,打造世界级智慧城市群。帮助省会城市增长辐射拉动效应,形成区域性经济社会活动中央。指点中等城市着眼城乡统筹,缩短数字鸿沟,促进均衡发展。推动小城镇向上智慧小镇、特色小镇,实现特色化、差距化发展。开展流行智慧城市评价,非凡绩效导向,强化为民服务,增强国民东风标致在智慧城市建设中的得到感。探索可复制可放大的立异提高经验和建设运营形式,以点带面,以评促建,促进城镇化发展质地和品位完善升级。

  打造智慧便捷的城池治理。推进智慧城市时空新闻云平台建设试点,运用时空音讯大数目开展智慧化服务,提升城市规划建设和精细化管理服务水平。推动数字化城管平台建设和机能扩大,统筹推进城市规划、城市管网、园林绿化等音讯化、精细化管理,强化城市运转数据的概括采集和管理分析,建立综合性城市管理数据库,重点促进城市建筑数据库建设。以音信技术为匡助,完善社会治安防治防控网络建设,实现社会治安群防群治和联防联治,建设平安城市,提升都会治理现代化水平。深化音讯化与安全生产业务融合,提高生育安全事故防控能力。建设面向城市灾害与突发事件的音讯披露体系,提高突发事件应急处置力量。

  推动城际互联互通和消息共享。以正规化促规范,加快建立新型智慧城市建设规范体系,制定分级分类的基础性标准以及音讯服务、互联互通、管理机制等关键环节标准。深化网络基础设备共建共享,把互联网、云总括等作为城市基础设备加以协助和布局,促进基础设备互联互通。

  建立安全可靠的运行连串。加强智慧城市网络安全设计、建设、运维管理,琢磨制定城市网络安全评价目标系列。加快推行网络安全审查,对智慧城市建设事关的重大网络和音信连串开展网络安全检查和风险评估,保证安全可靠运行。

  (九)网上天鹅绒之路建设行动。

  行动目标:到2018年,形成与中东欧、东南亚、阿拉伯地区等关于国家的音讯经济协作大通道,促进规制互认、设施互联、集团互信和家事互融;到2020年,基本形成覆盖“一带一同”沿线国家和所在第一方向的音讯经济合作大通道,音信经济协作采纳范围和天地显明扩展。

  建设网上棉布之路经济协作试验区。丰硕发挥地点主动,鼓励国内城市与“一带一块”首要节点城市举办点对点合作,在各自城市各自建立网上棉布之路经济协作试验区,推动两岸在音信基础设备、智慧城市、电子商务、远程医疗、“互联网+”等世界拓展深度合作。

  匡助创造国际产业联盟。充裕发挥集团的积极性,协理我国互联网公司、科研院所与海外互联网集团及相关部门发起建立国际产业联盟,形成网上天鹅绒之路的“软实力”,加速我国互联网集团与境国公司的搭档过程,推动成立跨国互联网产业投融资平台,主导信息经济领域相关专业的研讨制定,将我国互联网产业的相比优势转化为天下音信经济的主干优势。

  鼓励匡助公司国际开展。鼓励网信集团以共建电子商务交易平台、物流音讯服务平台、在线支付服务平台等多种格局,构建新型音信经济国际合作平台,拓展平台设计、人才作育、创意推广、供应链服务等各项消息技术劳务的国际市场,带动国际通商、交通物流提质增效。

  (十)繁荣网络文化行动。

  行动目的:到二〇一八年,网络知识服务在公私知识服务类别中的比重分明进步,传统媒体和新兴媒体融合发展水平分明进步;到2020年,形成一批有着较强实力的摩登传媒公司和网络知识集团,突出网络知识产品供给和出口能力肯定升级。

  加快文化资源数字化进程。进一步促进知识音讯资源库建设,深化文化音讯资源的支出应用。继续举办全国知识音讯资源共享工程、数字教室推广工程和公共电子观看室建设计划。进一步执行集体知识资源网络开放,建设符合网络文化管理和社会公共服务的基础信息数量库群、数据汇总管理与交流平台。实施网络经济学精品创作和传播工程,扶持出色原创网络随笔创作,帮助出色著作网络盛传。扶持一批重大文艺网站。

  推动传统媒体与后来媒体融合发展。围绕建立立体多样、融合发展的网络文化传播机制和散播系统,探究把握现代情报传播规律和新生媒体发展规律,加快推进传统媒体和新兴媒体融合发展,推动各样媒介资源、生产要素有效整合,推动信息内容、技术利用、平台终端、人才队伍容貌共享融通,着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新星主流媒体,建成多少所有强大实力和传播力公信力影响力的新式媒体公司。

  加强网络文化阵地建设。加快国家核心音信媒体的网络化建设,做大做强主旨第一音讯网站和地点重大新闻网站,培育具有国际影响力的现代传媒公司。推动多元网络文化产业发展与重组,作育一批革新能力强、专业素质高、具有国际影响力的网络文化龙头公司,增强卓越网络知识产品更新和供给能力。

  大力发展网络文化市场。规范网络知识传播秩序,综合使用法律、行政、经济和行业自律等手法,完善网络知识服务准入和退出机制。加大网络文化执法力度,发展网络行业协会,推动网络社会化治理。大力培育网络文化知识产权,严谨打击网络盗版行为,提高网络文化产业输出能力。

  (十一)在线教育普惠行动。

  行动目的:到二〇一八年,“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”取得斐然进展;到2020年,基本建成数字教育资源公共服务系列,形成覆盖全国、多级分布、互联互通的数字教育资源云服务体系。

  促进在线教育发展。建设符合本国国情的在线开放课程和公共服务平台,扶助具有学科专业和当代教学技能优势的高等院校开放共享优质课程,提供所有、高质料、个性化的在线教学服务。帮忙党校、行政高校、干部大学举行在线教育。

  立异教育管理制度。推进在线开放课程学分认定和管理制度革新,鼓励高等院校将在线课程纳入作育方案和教学计划。加强对在校教职工和技术人士开展在线课程建设、课程应用以及大数量解析等地方培训。

  收缩城乡高校数字鸿沟。完善院所携带信息化基础设备建设,基本实现各级各种院校宽带网络健全覆盖、网络教学条件全面推广,通过教育音讯化加快优质教育资源向革命老区、民族地区、边远地区、贫困地区覆盖,共享教育提升成果。

  加强对外交流合作。运用在线开放课程公共服务平台,推动国际科技文化交换,优先推荐前沿理论、工程技术等世界的优质在线课程。积极促进本国广大在线开放课程(慕课)走出去,大力弘扬中华卓越传统文化。

  (十二)健康中国信息服务行动。

  行动目标:到二零一八年,音讯技术推动医疗健康服务便捷化程度大幅升级,远程诊疗服务连串基本形成;到2020年,基于感知技术和制品的新型常规音讯服务逐步普及,信息化对落实人人享有基本医疗卫生服务发挥显明效能。

  打造便捷便捷的小聪明健康医疗福利惠民服务。实施全员电子健康音信服务计划,完善基于最新信息技术的互联网健康咨询、预约分诊、诊间结算、移动支付和查看检查结果查询、随访跟踪等服务,为约定患者和预约转诊患者事先安排就诊,系数推行分时段预约。

  系数推进人口健康音讯服务连串。全面建成统一权威、互联互通的总人口健康音讯平台,强化公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等利用音讯体系数据集成、集成共享和事务协同,基本实现城乡居民拥有规范化的电子健康档案和效能完备的健康卡。实施例行中国云服务计划,构建健康医疗服务集成平台,提供远程会诊、远程印象、病理结果、心电诊断服务,健全检查检查结果互认共享机制。运用互联网手段,提升紧要疾病和暴发公共卫生事件应急力量,建立覆盖全国医疗卫生机构的正常传播和远程教育录像系统。完善全球公共卫生风险监测预警决策系统,建立国际旅行健康网络,为出入境人士提供旅行健康无恙保持服务。

  促进和正规健康医疗大数目利用。推进健康医疗诊疗和科研大数据接纳,加强困难病症等关键方面的探讨,推进基因芯片和测序技术在遗传性疾病诊断、癌症初期诊断和疾病预防检测中的应用,推动精准医疗技术发展。推进国有卫生大数量利用,全面升级国有卫生监测评估和决策管理力量。推动健康医疗有关的人为智能、生物三维打印、医用机器人、可穿戴设备以及有关微型传感器等技能和成品在病痛预防、卫生应急、健康养生、平时护理中的应用,推动由治疗救护向正常服务浮动。

  六、政策措施

  (一)完善法律法规,健全法治环境。

  完善信息化法律框架,统筹音信化立法需求,优先推进电信、网络安全、密码、个人信息珍爱、电子商务、电子政务、关键消息基础设备等根本领域有关立法工作。加快促进政坛数据开放、互联网音信服务管理、数据权属、数据管理、网络社会管理等连锁立法工作。完善司法解释,推动现有法律延伸适用到网络空间。理顺网络执法体制机制,明确执法重点、执法权力、执法规范。加强单位新闻共享与执法协作,革新执法手段,形成执法合力。提高全社会自愿守法意识,营造优良的信息化法治环境。

  (二)改进制度机制,优化市场条件。

  加大信息化领域关键环节市场化改正力度,推动创制联合开放、竞争有序的数字市场系列。加快开放社会资产进入基础电信领域竞争性业务,形成基础设备共建共享、业务服务相互竞争的市场布局。健全并深化竞争性制度和策略,放宽融合性产品和服务准入限制,渐渐消除新技巧、新工作进入传统领域的分界,最大限度激发微观活力。建立网信领域市场主体准入前信用承诺制度,推动电信和互联网等行业外资准入改进,推动制订新兴行业监管标准,建立有利于消息化革新作业发展的行业监管格局。积极使用大数量解析等技术手段,加强对互联网平台集团、小微公司的即兴抽查等事中事后监管,实施集团信用音信依法公示、社会监理和失信联合惩戒。推动建立网信领域信用管理机制,建立诚信档案、失信联合惩戒制度,加强网络支出行为监管,严苛复核市场占据行为。

  (三)开拓投融资渠道,激发发展生机勃勃。

  综合使用多种政策工具,指导金融机构增加对音讯化集团信贷投放。鼓励创业投资、股权投资等成本积极投入音信化发展。规范有序展开互联网经济立异试点,襄助小微集团发展。推进产融结合改进试点,探索股权债权相结合的融资服务。深化创业板改善,协理符合条件的改进型、成长型互联网公司上市融资,研商分外股权结构的境外上市公司在国内上市的社会制度政策。鼓励金融机构加强产品和劳务革新,在风险可控的前提下,加大对信息化首要领域、重大工程和薄弱环节的财经帮忙。积极上进知识产权抵押融资、信用作保保单融资增信等时尚服务,帮忙符合条件的音讯通信类高新公司发行公司债券和非经济集团债务融资工具筹集资金。在具有战略意义、投资周期长的机要领域,积极商量政党和社会成本合作(PPP)形式,建立首要信息化工程PPP项目库,明确风险责任、获益边界,加强绩效评价,推动首要信息化工程项目可不断运营。

  (四)加大财税襄助,优化资源配置。

  完善产业投资基金机制,鼓励社会基金发起进行产业投资基金,重点指点基础软件、基础元器件、集成电路、互联网等基本领域产业投资基金发展。改进财政资金匡助艺术,统筹现有国家科技计划(专项、基金等),按规定匡助重点大旨技术研发和重点技术试验证实。强化主题财政资金的指点效应,完善政坛采购新闻化服务配套政策,推动财政支持从补建设环节向补运营环节转移。符合条件的小卖部,按规定享受相关税收促销政策;落实公司研发支出加计扣除政策,激励公司追加研发投入,帮忙革新型集团提高。

  (五)着力队伍容貌建设,强化人才扶助。

  建立适应网信特点的美貌管理制度,着力打破体制界限,实现人才的静止顺畅流动。建立完善科研成果、知识产权归属和利益分配机制,制定人才入股、技术投资以及税收等地方的支撑政策,提升科研人士特别是必不可缺进献人员在科技成果转化中的获益比例。聚焦消息化前沿方向和要紧领域,依托国家“千人计划”等首要人才工程和“黑龙江学者奖励计划”等人才项目,加快引进音信化领军人才。开辟专门渠道,实施特殊政策,精准引进国家急需紧缺的特别人才。加快完善外国人才来华签证、永久居留制度。建立网信领域海外高端人才革新创业基地,完善配套服务。建立健全音信化专家发问制度,指点构建产业技术改进联盟,开展音信化前瞻性、全局性问题研商。推荐信息化领域可以专家到国际团队任职。补助普通高等高校、军队院校、行业协会、培训机构等展开信息素养培训,加强职业新闻技能培训,开展农村音讯素养知识宣讲和音讯化人才下乡活动,提高老百姓信息素养。

  (六)优化基础环境,推动协同发展。

  完善消息化标准连串,建立国家信息化领域标准工作统筹推动体制,优化标准布局,加快重点领域标准制修订工作,提高标准执行效果,增强国际标准话语权。加强文化产权使用和爱护,制定融合领域关键环节的专利导航和倾向提出清单,鼓励合作社开展知识产权战略储备与布局;加快推动专利信息资源开放共享,鼓励大型音讯服务公司和打造集团树立交叉交流知识产权池;建立文化产权风险管理体系,健全文化产权行政执法与司法保障优势互补、有机衔接的体制,提升侵权代价和犯罪成本。健全社会信用系列,加强各地点、各单位信用音信基础设备建设,推进信用消息平台无缝衔接,全面推行统一的社会信用代码制度,构建多层次的征信和开支系统;加强分享经济等新业态信用建设,运用大数据建立以诚信为着力的新颖市场监管机制。加快探究纳入国民经济和社会发展总括的信息化总计目标,建立周密消息化总结监测系统。

  七、协会履行

  各地点、各单位要进一步提高思想认识,在中心网络安全和消息化组长小组的集合领导和统筹部署下,把新闻化工作提上首要日程,加强组织官员,扎实进展工作,提升信息化发展的全体性、系统性和协调性。中心网信办、国家发展立异委担负制定计划实施方案和年份工作计划,统筹推进各项重大任务、重点工程和优先行动,跟踪督促各地段、各部门的规划实施工作,定期举行考核评估并向社会公布裁判境况。各有关机构要遵从职责分工,分解细化任务,明确完成为期,加强协调配合,确保各项任务落地执行。地方各级人民政党要增强协会履行,落实配套政策,结合实际科学合理定位,扎实有序推动音信化发展。各地段、各部门要更为深化责任意识,建立音信化工作问责制度,对工作不力、措施不实、造成严重后果的,要研究有关单位和官员的权责。

  大旨网信办、国家发展改进委要聚焦重大行业、重点领域和预先方向,统筹推动音信化试点示范工作,协会举办一批基础好、功用高、带动效应强的言传身教项目,避免一哄而起、盲目跟风,避免双重建设。各地段、各有关机关要表明好试点示范功用,坚定不移以点带面、点面结合,边试点、边总计、边推广,推动音信化发展取得新突破。

  附件:重点任务分工方案

  附件:

最紧要任务分工方案

序号
重点工作
负责单位
1
打造自主先进的技术体系,制定网络强国工程实施纲要,组织实施网络强国工程。 中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部牵头,科技部、公安部、中科院等按职责分工负责
2
强化战略性前沿技术超前布局,加强新技术和新材料的基础研发和前沿布局,组织实施核心技术超越工程。 科技部牵头,国家发展改革委、工业和信息化部、中央网信办、中科院、工程院、中央军委科学技术委员会等按职责分工负责
3
推进产业生态体系协同创新,统筹基础研究、技术创新、产业发展、市场应用、标准制定与网络安全各环节联动协调发展,组织实施信息产业体系创新工程。 中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部牵头,科技部、公安部、教育部、国务院国资委、国家标准委、国家知识产权局等按职责分工负责
4
加快高速宽带网络建设,全面推进三网融合。 工业和信息化部、新闻出版广电总局牵头,国家发展改革委、财政部、公安部、中央网信办等按职责分工负责
5
加强规划设计和组织实施,消除宽带网络接入“最后一公里”瓶颈,进一步推进网络提速降费。 工业和信息化部牵头,中央网信办、国家发展改革委、住房城乡建设部、国务院国资委等按职责分工负责
6
建设陆海空天一体化信息基础设施,建立国家网络空间基础设施统筹协调机制,加快空间互联网部署,组织实施陆海空天一体化信息网络工程。 工业和信息化部、国家发展改革委、中央网信办、国家国防科工局牵头,公安部、财政部、国家海洋局、军队有关部门等按职责分工负责
7
统筹建设综合基础设施,加快电网、铁路、公路、水利等公共设施和市政基础设施智能化转型。 国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、国家铁路局、国家能源局、住房城乡建设部、水利部、科技部、国务院国资委、国家标准委、国家海洋局等按职责分工负责
8
优化国家频谱资源配置,加强无线电频谱管理,合理规划利用卫星频率和轨道资源。 工业和信息化部牵头,新闻出版广电总局、国家国防科工局、军队有关部门等按职责分工负责
9
加快农村及偏远地区网络覆盖,组织开展电信普遍服务试点工作,组织实施宽带乡村和中西部地区中小城市基础网络完善工程。 工业和信息化部、财政部、国家发展改革委等按职责分工负责
10
加强数据资源规划建设,加快推进政务数据资源、社会数据资源、互联网数据资源建设,组织实施国家大数据发展工程。 国家发展改革委、中央网信办牵头,中央办公厅、国务院办公厅、工业和信息化部、公安部、工商总局、交通运输部、国家卫生计生委、环境保护部、人力资源社会保障部、科技部、安全监管总局、国家国防科工局、国家海洋局等按职责分工负责
11
加强数据资源管理,建立数据产权保护、数据开放、隐私保护相关政策法规和标准体系。 国家发展改革委、中央网信办牵头,工业和信息化部、公安部、国务院法制办、国家标准委、国家国防科工局等按职责分工负责
12
推动数据资源应用,稳步推进公共数据资源向社会开放,组织实施国家互联网大数据平台建设工程。 国家发展改革委、中央网信办牵头,国务院办公厅、工业和信息化部、科技部、公安部、人力资源社会保障部、国土资源部、文化部、人民银行、工商总局、质检总局、安全监管总局、国务院法制办、国家统计局、国家测绘地信局、中科院、国家国防科工局、国家海洋局等按职责分工负责
13
加强数据安全保护,实施大数据安全保障工程,建立跨境数据流动安全监管制度。 中央网信办、工业和信息化部、公安部牵头,安全部、海关总署、国家国防科工局、国家密码局等按职责分工负责
14
组织实施“互联网+”重大工程,推进“互联网+”行动。 国家发展改革委牵头,工业和信息化部、中央网信办、公安部、农业部、人民银行、国家能源局、质检总局等按职责分工负责
15
推进信息化和工业化深度融合,实施“中国制造2025”,组织实施制造业与互联网融合发展应用与推广工程。 工业和信息化部牵头,国家发展改革委、质检总局、安全监管总局等按职责分工负责
16
推进农业信息化,实施“互联网+”现代农业行动,组织实施农业农村信息化工程。 农业部、水利部牵头,国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、国家统计局、质检总局等按职责分工负责
17
发展电子商务,大力推进“互联网+流通”发展,加强智慧流通基础设施建设,支持移动电商、社区电商、农村电商和跨境电商等新型电商模式发展。 商务部牵头,工业和信息化部、国家发展改革委、农业部、交通运输部、国家卫生计生委、教育部、国家统计局、海关总署、质检总局、中央网信办等按职责分工负责
18
培育发展新兴业态,组织实施信息经济创新发展工程。 中央网信办、国家发展改革委牵头,工业和信息化部、农业部、商务部、交通运输部、人民银行等按职责分工负责
19
统筹发展电子政务,建立国家电子政务统筹协调机制,统筹共建电子政务公共基础设施,加快推进人大信息化建设,加快政协信息化建设,大力推进“智慧法院”建设,积极打造“智慧检务”,加强国家电子文件管理。 中央网信办、国家发展改革委牵头,中央办公厅、国务院办公厅、全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、科技部、公安部、国家标准委等按职责分工负责
20
区分轻重缓急分级分类持续推进打破信息壁垒和孤岛,采取授权使用等机制解决信息安全问题,构建统一高效、互联互通、安全可靠的国家数据资源体系,打通各部门信息系统,推动信息跨部门跨层级共享共用。“十三五”时期在政府系统率先消除信息孤岛。 国家发展改革委、中央网信办牵头,各有关部门按职责分工负责
21
创新社会治理,加快建设安全生产隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会治安立体防控体系,推进网上综合防控体系建设,建立和完善自然灾害综合管理信息系统、重大和重要基础设施综合管理信息系统、安全生产监管信息系统、国家应急平台、社会治安综合治理信息系统和公安大数据中心。 公安部、民政部、国家发展改革委、安全监管总局、司法部、国务院办公厅、中央网信办等按职责分工负责
22
实施信息惠民工程,拓展民生服务渠道,创新民生服务供给模式,加快推进交通一卡通互联互通,建立全人群覆盖、全天候受理、公平普惠的民生公共服务体系。 国家发展改革委牵头,财政部、教育部、公安部、民政部、人力资源社会保障部、国家卫生计生委、国家民委、司法部、交通运输部、国家标准委等按职责分工负责
23
建立健全网信军民融合机制,加快网信军民融合立法进程,实施军地网信人才融合发展计划。 中央网信办、中央军委战略规划办公室牵头,国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、国家国防科工局、国务院法制办、中央军委训练管理部、中央军委装备发展部等按职责分工负责
24
推进信息基础设施共建共用共享,组织实施网信军民深度融合工程。 中央网信办、中央军委战略规划办公室牵头,国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、国家国防科工局、中央军委训练管理部、中央军委装备发展部等按职责分工负责
25
加快军民技术双向转化,有序推动军民重点实验室互相开放,发展军民一体信息产业。 中央网信办、中央军委战略规划办公室牵头,国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、国家国防科工局、中央军委装备发展部、中央军委科学技术委员会、国家标准委等按职责分工负责
26
建立开放共赢的国际合作体系,组织实施信息化国际枢纽工程。 国家发展改革委、中央网信办、中央军委装备发展部牵头,外交部、商务部、工业和信息化部、科技部、国家国防科工局、中科院、国家标准委等按职责分工负责
27
鼓励和支持网信企业走出去,推动区域数字经济合作,实施网信援外计划,加快推进中国标准走出去。 中央网信办牵头,国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、商务部、外交部、国家标准委等按职责分工负责
28
健全企业走出去境外维权援助体系,完善领事保护机制,建立公益性专利信息服务平台。 外交部、国家知识产权局、中央网信办等按职责分工负责
29
顺应广大人民群众呼声,加强对网络安全环境的治理,依法严厉打击网络电信诈骗等违法行为,形成高压态势,让人民群众安全放心使用网络。 公安部牵头,工业和信息化部、人民银行、中央网信办等按职责分工负责
30
依法加强网络空间治理,组织实施网络内容建设工程。 中央网信办牵头,中央宣传部、文化部、公安部、新闻出版广电总局、国家保密局等按职责分工负责
31
加强互联网基础资源管理,建设网络可信体系,探索建立全国统一的网络证照服务体系。 中央网信办、公安部、工业和信息化部牵头,其他相关部门按职责分工负责
32
创新网络社会治理,组织实施网络文明建设工程。 中央网信办牵头,中央宣传部、中央文明办、民政部、公安部、文化部等按职责分工负责
33
深度参与国际网络空间治理,推动建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。 中央网信办、外交部牵头,工业和信息化部、公安部等按职责分工负责
34
强化网络安全顶层设计,完善网络安全法律法规体系,建立完善网络安全管理制度和标准体系,创建一流网络安全学院。 中央网信办牵头,工业和信息化部、公安部、教育部、国务院法制办、国家标准委等按职责分工负责
35
构建关键信息基础设施安全保障体系。 中央网信办、公安部、国家保密局牵头,中央办公厅、国家发展改革委、工业和信息化部、安全部、财政部、国家国防科工局、国家密码局等按职责分工负责
36
实施网络安全审查制度。 中央网信办牵头,公安部、工业和信息化部、安全部、科技部、国家国防科工局等按职责分工负责
37
全天候全方位感知网络安全态势,组织实施网络安全监测预警和应急处置工程。 中央网信办、公安部牵头,工业和信息化部、国家发展改革委、国家保密局等按职责分工负责
38
强化网络安全科技创新能力,组织实施网络安全保障能力建设工程。 中央网信办、国家发展改革委牵头,科技部、工业和信息化部、公安部、国家标准委、国家保密局等按职责分工负责
39
组织实施信息安全专项,建立关键信息基础设施安全防护平台,支持关键基础设施和重要信息系统,整体提升安全防御能力。 国家发展改革委牵头,中央网信办、工业和信息化部、公安部、国务院国资委等按职责分工负责
40
组织实施新一代信息网络技术超前部署行动,加快推进5G技术研究和产业化,加快推进下一代广播电视网建设与融合,推动下一代互联网商用进程,超前布局未来网络。 工业和信息化部、新闻出版广电总局、国家发展改革委、科技部、中科院、中央网信办等按职责分工负责
41
组织实施北斗系统建设应用行动,统筹推进北斗建设应用,加强北斗核心技术突破,加快北斗产业化进程,开拓卫星导航服务国际市场。 中央网信办、中央军委装备发展部、中央军委联合参谋部、国家发展改革委牵头,工业和信息化部、科技部、财政部、公安部、国家国防科工局、国家测绘地信局等按职责分工负责
42
组织实施应用基础设施建设行动,统筹规划全国数据中心建设布局,提升云计算自主创新能力,积极推进物联网发展。 国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、财政部、中央网信办、公安部等按职责分工负责
43
组织实施数据资源共享开放行动,构建全国信息资源共享体系,稳步实施公共信息资源共享开放,规范数据共享开放管理。 国家发展改革委牵头,中央网信办、工业和信息化部、公安部等按职责分工负责
44
组织实施“互联网+政务服务”行动,构建形成方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务信息系统。 国务院办公厅、国家发展改革委牵头,财政部、教育部、公安部、民政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、国家卫生计生委、国务院法制办、国家标准委、司法部、安全监管总局等按职责分工负责
45
组织实施美丽中国信息化专项行动,加强自然资源动态监测和监管,创新区域环境污染防治与管理,大力发展绿色智慧产业。推进“互联网+智慧能源”发展。 环境保护部牵头,国家发展改革委、国家能源局、国土资源部、工业和信息化部、水利部、国家海洋局等按职责分工负责
46
组织实施网络扶贫行动,实施网络覆盖工程、电商扶贫工程、网络扶智工程、扶贫信息服务工程、网络公益工程。 中央网信办、国家发展改革委、国务院扶贫办牵头,中央组织部、教育部、科技部、工业和信息化部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、交通运输部、农业部、水利部、商务部、国家卫生计生委、国家旅游局、国家邮政局、共青团中央、全国妇联、国家民委、司法部、供销合作总社等按职责分工负责
47
组织实施新型智慧城市建设行动,分级分类推进新型智慧城市建设,打造智慧高效的城市治理,推动城际互联互通和信息共享,建立安全可靠的运行体系。 国家发展改革委、中央网信办牵头,住房城乡建设部、科技部、工业和信息化部、公安部、安全监管总局等按职责分工负责
48
组织实施网上丝绸之路建设行动,推动网上丝绸之路经济合作试验区建设。 国家发展改革委、中央网信办牵头,工业和信息化部、财政部、商务部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、社科院等按职责分工负责
49
组织实施繁荣网络文化行动,加快文化资源数字化进程,推动传统媒体与新兴媒体融合发展,加强网络文化阵地建设,大力发展网络文化市场。 中央网信办、文化部、中央宣传部、国家发展改革委、新闻出版广电总局、社科院等按职责分工负责
50
组织实施在线教育普惠行动,促进在线教育发展,创新教育管理制度,缩小城乡学校数字鸿沟,加强对外交流合作。 教育部牵头,中央组织部等按职责分工负责
51
组织实施健康中国信息服务行动,打造高效便捷的智慧健康医疗便民惠民服务,全面推进面向全民的人口健康信息服务体系,促进和规范健康医疗大数据应用,完善全球公共卫生风险监测预警决策系统,建立国际旅行健康网络,为出入境人员提供旅行健康安全保障服务。 国家卫生计生委、质检总局牵头,国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、公安部、食品药品监管总局、国家中医药局、国家旅游局、外交部、交通运输部、中国民航局等按职责分工负责
52
加快信息化法律制度建设,优先推进电信、网络安全、密码、个人信息保护、电子商务、电子政务、关键信息基础设施等重点领域相关立法工作,加快推进政府数据开放、互联网信息服务管理、数据权属、数据管理、网络社会管理等相关立法工作。 中央网信办、全国人大常委会法工委、国务院法制办牵头,国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、国家保密局、国家密码局、国家国防科工局等按职责分工负责
53
推动信息化领域市场开放,健全并强化竞争性制度和政策,放宽融合性产品和服务准入限制,逐步消除新技术新业务进入传统领域的壁垒,最大限度激发微观活力。 国家发展改革委、工业和信息化部、中央网信办、社科院、国家保密局、商务部、工商总局、交通运输部、人民银行、银监会、证监会、保监会等按职责分工负责
54
创新监管制度,建立信息领域市场主体准入前信用承诺制度,完善电信和互联网等网信行业外资准入改革。 商务部、工商总局、中央网信办、工业和信息化部、公安部等按职责分工负责
55
强化事中事后监管,实施企业信用信息依法公示、社会监督和失信联合惩戒,推动建立网信领域信用管理机制,建立诚信档案和失信联合惩戒制度。 国家发展改革委、工商总局、商务部、人民银行、银监会、证监会、保监会、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、安全监管总局等按职责分工负责
56
规范有序开展互联网金融创新试点,支持小微企业发展。推进产融结合创新试点,探索股权债权相结合的融资服务。深化创业板改革,支持符合条件的创新型、成长型互联网企业上市融资,研究特殊股权结构的境外上市企业在境内上市的制度政策。 人民银行、银监会、证监会、保监会、工业和信息化部、国家发展改革委、中央网信办、工商总局、商务部等按职责分工负责
57
完善金融服务,积极发展知识产权质押融资、信用保险保单融资增信等新型服务,支持符合条件的信息通信类高新企业发行公司债券,通过债券融资方式支持信息化发展。 人民银行、工业和信息化部、银监会、证监会、保监会、国家知识产权局等按职责分工负责
58
完善产业投资基金机制,鼓励社会资本发起设立产业投资基金。 国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、科技部等按职责分工负责
59
统筹现有国家科技计划(专项、基金等),支持关键核心技术研发和重大技术试验验证,强化关键共性技术研发供给。 科技部、国家发展改革委、工业和信息化部等按职责分工负责
60
创新财政资金支持方式,强化中央财政资金引导,完善政府采购信息化服务配套政策。 财政部、国家发展改革委、工业和信息化部等按职责分工负责
61
落实企业研发费用加计扣除等支持创新型企业发展的税收优惠政策。 财政部、税务总局按职责分工负责
62
健全人才激励体制,建立适应网信特点的人事制度、薪酬制度、评价机制,建立信息化领域产权激励机制。 人力资源社会保障部、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、国家知识产权局、社科院按职责分工负责
63
加强海外高端人才引进力度,加快引进信息化人才,建立网信领域海外高端人才创新创业基地。 中央组织部、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、外交部、财政部、国家外专局、中科院、社科院、工程院按职责分工负责
64
加强高端智库建设,建立健全信息化领域专家咨询制度,引导构建产业技术创新联盟。 中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部牵头,教育部、科技部、中科院、社科院、国家外专局按职责分工负责
65
提升国民信息素养,支持普通高等学校、军队院校、行业协会、培训机构等开展信息素养培养,加大重点行业工人职业信息技能培训力度,完善失业人员再就业技能培训机制,开展农村信息素养知识宣讲和信息化人才下乡活动。 中央网信办牵头,教育部、民政部、人力资源社会保障部、农业部、中央军委训练管理部等按职责分工负责
66
健全和完善信息化标准体系,建立国家信息化标准统筹协调推进机制,开展关键领域标准制修订工作。 中央网信办、工业和信息化部、国家标准委牵头,国家发展改革委、科技部、公安部等按职责分工负责
67
加强知识产权运用和保护,制定融合领域关键环节的专利导航和方向建议清单,加快推进专利信息资源开放共享。 国家知识产权局、中央网信办等按职责分工负责
68
健全社会信用体系,持续推进各领域信用信息平台无缝对接,构建多层次的征信和支付体系。健全互联网领域信用体系,推动运用大数据建立以诚信为核心的新型市场监管机制。 国家发展改革委牵头,人民银行、工商总局、中央综治办、中央网信办、公安部等按职责分工负责
69
建立信息化统计监测体系,完善信息化统计监测工作机制。 中央网信办、国家统计局牵头,工业和信息化部、国家发展改革委等按职责分工负责
70
加强组织领导,加强全国信息化工作的统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。 中央网信办牵头,各地区、各部门按职责分工负责
71
有序推进实施,制定规划实施方案和年度工作计划,统筹推进规划确定的重大任务、重点工程和优先行动。 中央网信办、国家发展改革委牵头,各地区、各部门按职责分工负责
72
规范试点示范,防止一哄而起、盲目跟风,避免重复建设。  
73
完善考核评估,向社会公开发布各地区、各部门信息化考核评估情况。  
74
强化责任意识,建立信息化工作问责制度。  

 

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